Rada Chorzowa określiła kryteria naboru na drugim etapie rekrutacji do młodzieżowego domu kultury. Zapisała m.in., że jednym z kryteriów, i to najwyżej punktowanym, jest, by: „kandydat w poprzednim roku szkolnym systematycznie uczestniczył w innych zajęciach organizowanych w Młodzieżowym Domu Kultury".
Dokument unieważnił wojewoda śląski, również z tego powodu, że z treści uchwały nie sposób wywnioskować, co należy rozumieć pod pojęciem „systematyczne uczestniczenie". Czy oznacza to frekwencję na poziomie 100 proc. czy też mniejszym, a jeśli tak, to na jakim?
Tego typu regulacja nie spełnia wymogu jasności i przejrzystości legislacji, daje możliwość swobodnej interpretacji i podważa wynikające z art. 2 Konstytucji RP zasady zaufania obywateli do organów państwa i przyzwoitej legislacji.
Organ nadzoru przypomniał, że na normodawcy spoczywa obowiązek stanowienia przepisów o jednoznacznej treści, a więc formułowania ich w taki sposób, aby zapewniały dostateczny stopień precyzji w ustalaniu ich znaczenia i skutków prawnych.
