Reklama

W uchwale gminy trzeba rozgraniczyć tereny gdzie są wiatraki

Tam, gdzie są wiatraki, może być prowadzona działalność rolna, ale w planie należy rozgraniczyć tereny stricte rolne i te z przeznaczeniem pod elektrownie.

Publikacja: 16.02.2016 06:39

W uchwale gminy trzeba rozgraniczyć tereny gdzie są wiatraki

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Lokalizacje elektrowni wiatrowych, tzw. wiatraków, wzbudzają coraz więcej kontrowersji. Rozwiązania przyjmowane przez gminy spotykają się z protestami mieszkańców, którzy bronią się przed negatywnymi skutkami budowania takich konstrukcji w ich sąsiedztwie. Często są wspierani przez organy nadzoru. Ostatnio taki spór przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wygrał wojewoda dolnośląski.

W sprawie chodziło o uchwalenie przez radę gminy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych do lokalizacji siłowni wiatrowych. W skardze do sądu wojewoda domagał się unieważnienia uchwały.

Zarzucał m.in. brak zgodności uchwalonego planu ze studium uwarunkowań i kierunków rozwoju gminy. W jego ocenie zapisy studium zobowiązywały do wskazania w sposób jednoznaczny w zaskarżonej uchwale rozmieszczenia terenów pod lokalizację konkretnej elektrowni wiatrowej. Plan nie zawiera szczegółowej lokalizacji wież elektrowni wiatrowych, co, zdaniem wojewody, powoduje niezgodność planu ze studium.

Organ nadzoru przekonywał, że siłownia wiatrowa jest obiektem produkcyjnym, niezwiązanym z produkcją rolną ani z przetwórstwem rolnym. Dlatego jego zdaniem niedopuszczalna jest budowa takich obiektów na terenach rolnych. Wojewoda kwestionował również zaniechanie obowiązkowego wydzielenia liniami rozgraniczającymi terenów o różnym przeznaczeniu. Uważał, że stanowi to zatajenie przed społeczeństwem zamierzeń inwestora i skutkuje brakiem rzetelnych podstaw do określenia wzrostu lub spadku wartości nieruchomości. Kwestionował też sam sposób ustalenia opłat.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nie dopatrzył się podstaw do uwzględnienia skargi. Jego zdaniem gmina nie naruszyła procedury planistycznej w sposób, który skutkowałby koniecznością unieważnienia uchwały.

Reklama
Reklama

Rację wojewodzie przyznał dopiero NSA. Jeśli chodzi o zgodność planu ze studium i uwzględniając jego ogólność, w ocenie sądu należy jeszcze zbadać kwestie dotyczące linii rozgraniczających. Co prawda, zdaniem NSA, na terenie, na którym są wiatraki, może być prowadzona działalność rolna, ale należy rozgraniczyć tereny stricte rolne i rolne z przeznaczeniem pod elektrownie wiatrowe.

Sąd nie potwierdził tezy o konieczności punktowej lokalizacji. Zauważył, że najczęściej lokalizacja wiatraków jest konkretna, ale gdy ujawnili się już inwestorzy zainteresowani taką inwestycją. Gdy jeszcze nie wiadomo – tak jak w sporny przypadku – czy zgłosi się ktoś zainteresowany inwestycją, trudno uznać, że wyznaczenie lokalizacji wiatraków ma być punktowe. Dlatego, jak tłumaczyła sędzia NSA Małgorzata Stahl, trudno w tej sytuacji robić gminie zarzut, że nie dokonała takiej konkretyzacji.

Za zasadny NSA uznał za to zarzut, że wyłożono projekt odmienny od uchwalonego planu. Różnice dotyczyły zwłaszcza stawek na terenach, na których miały być posadowione wiatraki, i na pozostałych. Dlatego NSA, uwzględniając skargę kasacyjną wojewody, uznał, że część kwestii trzeba jeszcze raz wyjaśnić.

Wyrok jest prawomocny.

sygnatura akt: II OSK 1409/14

Prawo w Polsce
Prezydent Karol Nawrocki przygotował własną ustawę łańcuchową. Co zawiera?
Nieruchomości
Zapadł wyrok, który otwiera drogę do odszkodowań za stare słupy
Zawody prawnicze
Adwokaci i radcy wykluczeni z walnych w spółdzielniach. Prezes NRA interweniuje
Praca, Emerytury i renty
Aż cztery zmiany w grudniu 2025. Nowy harmonogram wypłat 800 plus
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Sądy i trybunały
Sąd Najwyższy obalił zasadę prawną i uderzył w europejskie trybunały
Materiał Promocyjny
Jak rozwiązać problem rosnącej góry ubrań
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama