Starostę wesprze komisja

Powołanie komisji bezpieczeństwa i porządku jest obowiązkowe. Jest tworzona w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami

Publikacja: 10.12.2008 06:00

Red

Ustawa dopuszcza, aby prezydent miasta na prawach powiatu i starosta powiatu graniczącego z takim miastem utworzyli wspólną komisję dla miasta na prawach powiatu oraz powiatu graniczącego z takim miastem. W takim przypadku prezydent miasta i starosta współprzewodniczą komisji.

[srodtytul]Trzy kategorie uczestników[/srodtytul]

Do pierwszej kategorii, stanowiącej obligatoryjny skład komisji, należą (art. 38a ust. 5 usp) starosta jako przewodniczący, dwóch radnych delegowanych przez radę powiatu. Zalicza się tu także przedstawicieli organizacji pozarządowych, pracowników oświaty, instytucji zajmujących się zwalczaniem zjawisk patologii społecznych i zapobieganiem bezrobociu. Swoich przedstawicieli deleguje również komendant powiatowy (miejski) policji.

Do drugiej kategorii zaliczamy właściwego prokuratora okręgowego, który bierze udział w pracach komisji z mocy prawa.

Trzecia to osoby powołane przez starostę. Muszą się one rekrutować spośród funkcjonariuszy i pracowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz pracowników organów administracji publicznej wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu. Mogą to być na przykład pracownicy nadzoru budowlanego, inspekcji sanitarnej, inspekcji weterynaryjnej, straży pożarnej, funkcjonariusze straży gminnych. Uczestniczą oni w pracach komisji z głosem doradczym.

[srodtytul]Zmiany w składzie[/srodtytul]

Przede wszystkim członkostwo radnych ustaje zawsze z wygaśnięciem mandatu. Odwołanie członka komisji przed upływem kadencji przez organ, który go powołał lub delegował, jest możliwe jedynie z ważnych powodów, które podaje się na piśmie. Zasada ta dotyczy wszystkich członków, także radnych. Zgodnie z art. 38a ust. 11 usp w przypadku śmierci, odwołania lub rezygnacji członka komisji przed upływem kadencji organ, który go powołał lub delegował, powołuje lub deleguje nowego członka na okres pozostały do końca kadencji.

[srodtytul]Bez podania przyczyn[/srodtytul]

Osoby powołane przez starostę do udziału w pracach komisji mogą być w każdej chwili odwołane. Nie ma do nich zastosowania wymóg istnienia ważnych powodów ani obowiązek podania na piśmie powodów odwołania. Nie ma też obowiązku zastąpienia odwołanej osoby, jej powołanie jest bowiem fakultatywne. Także prokurator okręgowy może w każdym czasie zmienić swojego przedstawiciela w komisji.

[ramka][b]Z udziałem prokuratora[/b]

Najbardziej niejasny jest status prokuratora, który w myśl ustawy nie wchodzi w skład komisji, lecz bierze udział w jej pracach. Wydaje się, że nie można go traktować jako członka komisji, bo ustawa wyraźnie rozróżnia osoby wchodzące w skład komisji od osób biorących udział w jej pracach. Art. 38a ust. 5 ściśle wylicza skład komisji – liczbę przedstawicieli delegowanych przez konkretne podmioty.

Prokurator, podobnie jak osoby powołane przez starostę na mocy art. 38a ust. 7 usp, nie jest członkiem komisji, ale bierze udział w jej pracach. Ustawa nie ogranicza udziału prokuratora tylko do głosu doradczego. Stąd należy przyjmować, że bierze on udział w pracach komisji na pełnych prawach, a więc ma prawo zabierać głos w dyskusjach i brać udział w głosowaniach, choć nie jest członkiem komisji. Gdyby miało być inaczej, ustawodawca zaznaczyłby to wyraźnie, tak jak to zrobił w art. 38a ust. 8 usp.[/ramka]

[i]Podstawa prawna:

– [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=163434]ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.)[/link][/i]

Ustawa dopuszcza, aby prezydent miasta na prawach powiatu i starosta powiatu graniczącego z takim miastem utworzyli wspólną komisję dla miasta na prawach powiatu oraz powiatu graniczącego z takim miastem. W takim przypadku prezydent miasta i starosta współprzewodniczą komisji.

[srodtytul]Trzy kategorie uczestników[/srodtytul]

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów