Jej zdaniem podstawą prac nad nowelizacją powinny być projekty kodeksów przygotowane w 2007 r. przez Komisję Kodyfikacyjną, kierowaną  przez prof. Michała Seweryńskiego. Zdaniem RPO najważniejsze jest zróżnicowanie sytuacji dużych i małych przedsiębiorstw, które ukróci szarą strefę w zatrudnieniu.

Rzecznik popiera również objęcie kodeksem osób pracujących na podstawie umów prawa cywilnego, np. zlecenia czy o dzieło. Obecnie nie mają one prawa dochodzenia sprawiedliwości przed sądem pracy.