Jeżeli stroną jest bezdomny, gminą właściwą jest gmina, w której osoba taka była po raz ostatni zameldowana na pobyt stały.
[b]Tak postanowił Naczelny Sąd Administracyjny (orzeczenie z 7 lipca 2010 r., I OW 60/10).[/b]
Pismem z 16 marca 2010 r. prezydent Gdańska zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy nim, a burmistrzem Kamiennej Góry w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku R.O. o udzielenie świadczenia niepieniężnego z opieki społecznej oraz wniosku o refundację należności za udzielone świadczenia z pomocy społecznej. R. O. jest bezdomnym.
W uzasadnieniu wniosku prezydent wskazał, że postanowieniem z lutego b.r. burmistrz Kamiennej Góry przekazał mu do rozpatrzenia wniosek R.O. o udzielenie świadczenia niepieniężnego z opieki społecznej. W uzasadnieniu postanowienia burmistrz wskazał, że nie jest właściwy do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku ponieważ miejscem zamieszkania R. O. jest Gdańsk.
Po wpłynięciu wniosku prezydent miasta, w wyniku przeprowadzonego postępowania ustalił, że R.O. nie zamieszkuje w Gdańsku (w rozumieniu przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=86F27ADE2102E1D67842E76D535F1BD1?id=70928]kodeksu cywilnego[/link]) ani też nie jest w tym mieście zameldowany. Ponadto ustalił, że ostatni stały meldunek R.O. posiadał w Kamiennej Górze.
