Opłaty za użytkowanie wieczyste to zmora osób, które są zobowiązane do ich wnoszenia i pokaźne dochody gmin – właścicieli gruntów. W podnoszeniu tych opłat gminy jakiś czas temu tak się zapędziły, że trzeba było zmienić przepisy by ograniczyć częstotliwość i wielkość podwyżek.
Gminy chcą też zarabiać na zmianie przeznaczenia gruntu oddanego w użytkowanie wieczyste. Zdarza się tak, gdy np. inwestor nabył grunt na cele mieszkaniowe, i chce go wykorzystać w celach komercyjnych. Sądy nie kwestionują prawa gmin do wynagrodzenia za zmianę sposobu zagospodarowania gruntów, tylko formę, w jakiej opłaty są ustalane. Gdy takie zarządzenie zostanie podważone, bezprawnie pobrane opłaty trzeba będzie zwrócić.
