Zalegalizowanie odstępstw od przepisów przy budowie

Szykują się zmiany w zasadach uzyskiwania odstępstw od przepisów techniczno-budowlanych. Zgodę na nie będzie się uzyskiwało w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę. Nadal jednak głos decydujący będzie miał minister odpowiedzialny za budownictwo. Nowe przepisy zamykają również drogę do legalizacji odstępstw, na które inwestor nie otrzymał wcześniej zgody.

Deweloperzy są rozczarowani propozycjami, liczyli na więcej.

Większe ryzyko

Chodzi o projekt nowelizacji niektórych ustaw w związku z uproszczeniem procesu inwestycyjno-budowlanego. Jego autorem jest Ministerstwo Infrastruktury. Aktualnie prace nad nim toczą się w ramach Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Projekt zmienia tryb uzyskiwania odstępstw od przepisów techniczno-budowlanych.

To dzięki nim można realizować inwestycje, które nie spełniają wymogów prawnych np. co do wysokości pokoi lub odległości do granic działki sąsiedniej.

Nowe przepisy przewidują, że uzyskanie odstępstw będzie towarzyszyło postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę. W jego ramach starosta otrzyma upoważnienie od ministra odpowiedzialnego za budownictwo do wydania zgody na odstępstwo. Od tej zasady będzie wyjątek na rzecz istniejącego już budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz rekreacyjnego. W jego wypadku zgodę będzie wydawał starosta bez konieczności uzyskania wspomnianego upoważnienia ministra.

Dziś postępowanie w sprawie odstępstw jest odrębne.

– Inwestorzy decydują się je przeprowadzić, zanim rozpoczną załatwianie formalności budowlanych – mówi Mariola Berdysz, dyrektor fundacji Wszechnica Budowlana. – Dzięki temu mają pewność, że choć nie spełniają wymogów przepisu, to i tak starosta powinien wydać im pozwolenie na budowę. Po zmianach nie będzie to już możliwe. Zwiększy się więc ryzyko oraz wydatki. Trzeba będzie zapłacić za projekt budowlany. Nie mając pewności, czy będzie zgoda na odstępstwo czy nie – dodaje dyrektor Berdysz.

Innego zdania jest Bogdan Dąbrowski, radca prawny z urzędu miasta w Poznaniu. – Jeżeli razem z ustawą wejdzie w życie rozporządzenie dotyczące uproszczonego projektu budowlanego, tzw. inwestycyjnego, to budujący się nie wykosztuje – uspokaja mec. Dąbrowski.

Projekt zamyka drogę do legalizacji odstępstw przez nadzór budowlany. Obecnie sądy administracyjne dopuszczają. Wielu inwestorów korzysta z tej furtki.

– To bardzo dobre rozwiązanie – ocenia mec. Dąbrowski. Rolą nadzoru jest badanie zgodności inwestycji z prawem. Nie może być organem, który udziela zgody na odstępstwa – tłumaczy mec. Dąbrowski.