Wojna Streżyńskiej z MON

To miało być najważniejsze wydarzenie w branży komórkowej w 2011 r. Te plany należy jednak odłożyć do poczekalni. - Obecny stan rzeczy pozwala stwierdzić, że na 100 proc. przetargu w tym roku nie będzie – mówi Anna Streżyńska.

Powód? Brak porozumienia z wojskiem. UKE od dawna wie, że nie zachęci operatorów komórkowych do wyłożenia znaczących kwot na częstotliwości, którymi sam dysponuje (2,6 GHz). Według ekspertów mógłby za nie otrzymać najwyżej 250-300 mln zł, a sama częstotliwość 2,6 GHz ma ograniczenia techniczne, powodujące że nadaje się praktycznie tylko do gęsto zaludnionych obszarów miejskich, gdzie sieci nie trzeba zasięgu, a pojemności.

UKE dąży zatem do tego, aby połączyć zasoby 2,6 GHz z bardziej atrakcyjnymi częstotliwościami zajmowanymi przez armię. Taka konstrukcja przetargu gwarantowałaby ostrą licytację. Skarb Państwa mógłby liczyć na wielokrotnie wyższe wpływy, a konsumenci - na powstanie nowej infrastruktury internetowej.

Milczenie MON

- Czekamy na pasma wojskowe, a nawet nie możemy z Ministerstwem Obrony Narodowej potwierdzić kalendarza ich uwalniania. Pierwszy raz po latach współpracy spotykamy się z takim podejściem tego resortu – mówi Anna Streżyńska. Według niej, część pasma z zakresu 800 MHz i pasmo 1800 MHz (a także różne pasma w okolicach 2-2,3 GHz) miały być wolne od stycznia br. Tak się nie stało.  Jak dodaje, MON odpowiednią decyzję już przygotowało, ale jej nie publikuje i nie wyjaśnia dlaczego. – Resort powołuje się jedynie na nieznane nam pismo jednej ze służb w tej sprawie – ujawnia szefowa UKE.

Dodatkowo według Anny Streżyńskiej, ministerstwo chce ponownie opracować plan wykorzystania częstotliwości, choć wiadomo na co ma być przeznaczone. - Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej ma je zająć szerokopasmowy dostęp do internetu - wskazuje. Szefowa UKE przyznaje, że podobna, sporna sytuacja ma miejsce we Francji. - Ale tam chociaż spór jest jasny: rząd chce wziąć jak najwięcej pieniędzy za to pasmo, a regulator chce zapewnić konkurencję i rozdzielić pasmo miedzy wielu istniejących graczy. Choćby kosztem wpływu do budżetu.

Stanowisko Ministerstwa Obrony Narodowej w sprawie sporu z UKE wciąż nie jest znane. Kilka tygodni temu serwis rpkom.pl zwrócił się o wyjaśnienie m.in. kwestii harmonogramu zwalniania częstotliwości. Odpowiedzi na temat nie doczekaliśmy się do dziś. W stanowisku Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, które otrzymaliśmy, wśród nie związanych z tematem oczywistości i wypełniaczy, znalazło się stwierdzenie, że „harmonogram zwalniania częstotliwości, (...) jest uaktualniany stosownie do potrzeb".

Po ponowieniu prośby, MON obiecał odpowiedzieć na kolejne pytania po weekendzie.

Operatorzy odetchnęli z ulgą

Jednak operatorów komórkowych samo przesunięcie przetargu LTE nie martwi. Są zdania, że powinno się z nim zaczekać, aż na rynku pojawi się więcej urządzeń pozwalających na korzystanie z sieci wybudowanych w tej nowej technologii.

- LTE w 2012? Bardzo dobrze. Nie wykorzystaliśmy jeszcze całego potencjału technologii HSPA+ - mówi Marcin Gruszka, rzecznik P4, operatora sieci Play.

– Na skalę masową modemy LTE pozwalające na korzystanie z szybkiego internetu o przesyle danych z prędkością 100 Mb/s produkuje tylko jedna firma, Samsung – wskazywał w środę Krzysztof Kilian, wiceprezes Polkomtela. Plus testuje LTE w Warszawie. Dla Polkomtela przesunięcie przetargu oznacza mniejsze wydatki i stabilizację otoczenia – sytuację wygodną dla sprzedających firmę właścicieli.

Stabilizacja jest zresztą na rękę całemu rynkowi telekomunikacyjnemu, w tym jego nowemu uczestnikowi – Zygmuntowi Solorzowi-Żakowi, który buduje sieć LTE wykorzystując częstotliwości 1800 MHz. Czas, gdy kojarzone z nim firmy: CenterNet i Mobyland będą jedynymi dostawcami takiej sieci będzie dłuższy.

Kłopot dla Kowalskiego mieszkającego w "białej plamie"

Opóźnienie w inwestycjach w ultraszybki mobilny internet oznacza problem dla konsumentów usług telekomunikacyjnych. Mobilny dostęp do sieci nie stanowi bowiem w Polsce usługi dodanej, tak jak na rozwiniętych rynkach Europy Zachodniej, a często – szczególnie na terenach dotkniętych tzw. wykluczeniem cyfrowym – jest jedynym sposobem połączenia z internetem.

Popularność mobilnego internetu w Polsce jest na tyle duża, że według firmy doradczej Audytel tego typu usługi w 2010 r. były jednym z motorów napędowych całego rynku telekomunikacyjnego (jego wartość w ubiegłym roku wyniosła 46,5 mld zł i była o 1,2 proc. większa niż rok wcześniej, mimo że przychody operatorów z usług głosowych spadły).

Upowszechnienie usług opartych na LTE mogłoby być odpowiedzią na słabość polskiego stacjonarnego internetu wielkich prędkości. Według danych UKE, jedna czwarta Polaków, którzy korzystają z internetu w domu, posiada dostęp o prędkości 1-1,99 Mb/s. Kolejne 27 proc. korzysta z łącz 2-5,99 Mb/s.