Na koniec września w budżetach miast, gmin, powiatów i województw było 12,8 mld zł nadwyżki – wynika z danych Ministerstwa Finansów. – Nadwyżka po trzech kwartałach nie zaskakuje. Duża część wydatków inwestycyjnych jest ponoszona w ostatnim kwartale i na koniec roku ta nadwyżka zostanie wykorzystana – mówi Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich.
Samorządy planowały na ten rok deficyt na poziomie 17,9 mld zł. Jest jednak prawdopodobne, że ten rok – podobnie zresztą jak ubiegły – zakończą na niewielkim, ale jednak plusie. Rok temu na koniec września nadwyżka wyniosła prawie 14 mld zł. Ostatecznie na koniec roku samorządy były na plusie – ponad 2 mld zł.
Zdaniem Andrzeja Porawskiego warto zwrócić uwagę na sporą nadwyżkę województw. To efekt tego, że obecnie – zanim dotacje z kasy unijnej trafią na sfinansowanie projektu konkretnego miasta, powiatu czy gminy – wpływają do kasy województwa. – Zamiast od razu do beneficjenta pieniądze trafiają do województwa i to wydłuża całą procedurę oraz czyni ją mniej efektywną – mówi Andrzej Porawski.
Wykonanie dochodów województw jest zdecydowanie niższe niż w innych typach samorządów. Sięga zaledwie 57 proc., gdy w miastach, powiatach i gminach jest to ok. 75 proc. Niskie jest zwłaszcza w kategorii dotacji celowych z budżetu centralnego. Łącznie do kas samorządów wpłynęło w ciągu dziewięciu miesięcy tego roku prawie 107 mld zł. W porównaniu z trzema kwartałami ubiegłego roku dochody są wyższe o ponad 8 proc.
Miasta, gminy, powiaty i województwa wydały z kolei 94 mld zł, czyli o 11 proc. więcej niż rok temu. To jednak tylko 58 proc. tego, co zaplanowały na ten rok. Wszystko za sprawą niskiego wykonania wydatków inwestycyjnych, które wyniosło 14 mld zł (1/3 planu).
Najlepiej na tym tle wyglądają jak zwykle miasta, najgorzej województwa, które wydały dopiero prawie co piątą złotówkę. Co ciekawe, samorządy zmniejszają prognozy wydatków inwestycyjnych. Na koniec września plan był o prawie 800 mln zł niższy niż na koniec czerwca i wynosi nieco ponad 44 mld zł. A już wiadomo, że będzie jeszcze niższy, bo największe miasta na przyszły rok przesunęły projekty warte kilkaset milionów złotych. Dotyczy to zwłaszcza tych planów, które są współfinansowane z kasy unijnej. Wciąż nie płynie do nich dużo pieniędzy ze środków unijnych przeznaczonych na lata 2007 – 2013. Poza tym, jak mówi Barbara Nowak, skarbnik Kielc, inwestycje powstrzymały nowe wytyczne resortu rozwoju regionalnego dotyczące skutków ekologicznych inwestycji. Wymogły one nowe badania środowiskowe i tym samym nowe pozwolenia, np. na budowę.
W efekcie niezrealizowanie wszystkich wydatków spowoduje, że w kasach samorządów prawdopodobnie zostanie nadwyżka oraz zaciągną one mniej nowych zobowiązań. Widać to zresztą już po trzech kwartałach. Zadłużenie miast, powiatów, gmin i województw wyniosło na koniec września 24 mld zł. Było zaledwie o niecałe 400 mln zł wyższe niż kwartał temu. Dla porównania na koniec grudnia 2007 r. było to prawie 26 mld zł.
[i]masz pytanie, wyślij e-mail do autorki
[mail=k.ostrowska@rp.pl]k.ostrowska@rp.pl[/mail][/i]
