Bazą do powstania nowego banku ma być Rosyjska Korporacja Finansowa (RFK) – spółka państwowego eksportera broni Rosoboroneksport, dowiedział się „Kommiersant". Są też dwaj inni kandydaci – działające już banki prywatne – Novicombank i Sviaz-bank. Ostateczna decyzja ma zapaść do końca roku.
Tworząc specjalny bank dla branży zbrojeniowej, Kreml próbuje obejść nowe amerykańskie sankcje, które obowiązują od sierpnia. Wprowadziły one m.in. ograniczenia na transakcje z rosyjską zbrojeniówką. Sankcje mogą zostać nałożone na „każdego, kto zawiera duże transakcje w rosyjskim przemysłem zbrojeniowym i armią". Obecnie w Rosji realizowany jest rządowy program wsparcia rodzimej zbrojeniówki. Zakłada on inwestycje, dotacje i zamówienia na kwotę 23 bln rubli (1,4 bln zł) w latach 2011–2020. W celu realizacji zamówień z programu zakłady zbrojeniowe biorą kredyty przede wszystkim w państwowym Sbierbanku i VTB (ok. 90 proc. finansowania).