Nagrody dla pracowników urzędu miejskiego to informacja publiczna - wyrok WSA we Wrocławiu

Kwestia udostępnienia informacji o przyznanych nagrodach nie traci w obecnych realiach na aktualności.

Publikacja: 12.08.2019 09:00

Nagrody dla pracowników urzędu miejskiego to informacja publiczna - wyrok WSA we Wrocławiu

Foto: Fotorzepa, Andrzej Bogacz

Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog wystąpiło do prezydenta Wrocławia o udostępnienie listy nagród przyznanych pracownikom urzędu miejskiego, z wyłączeniem stanowisk usługowych i technicznych. Lista miała zawierać imię i nazwisko, stanowisko, kwotę nagrody oraz uzasadnienie jej przyznania.

Czytaj także:

Nagrody plagą administracji - kto je otrzymuje

Stowarzyszeniu przesłano wykaz średnich kwot nagród w wydziałach i biurach urzędu. Jednocześnie stwierdzono, że imienna lista pracowników, którzy otrzymali nagrody w 2018 r., nie mieści się w kategorii informacji publicznej.

W skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego Stowarzyszenie Watchdog podkreśliło, że nie otrzymało żądanej informacji publicznej. Zdaniem organizacji informacja o wysokości zarobków czy nagród osoby zatrudnionej przez podmiot publiczny stanowi informację publiczną. W jej ramach można żądać szczegółowych danych dotyczących wydatkowania środków publicznych na nagrody dla konkretnej grupy pracowników zatrudnionych na określonym stanowisku.

Odrębną kwestią jest ewentualne ograniczenie dostępu do informacji ze względu na ochronę prywatności osób, które nie pełnią funkcji publicznych lub nie mają związku z ich pełnieniem. Stowarzyszenie jednak wyraźnie wskazało, że żądanie ich nie obejmuje.

Udostępnienie samych zbiorczych kwot nagród nie może więc być uznane za realizację wniosku o udostępnienie informacji publicznej – podsumowało.

Prezydent Wrocławia bronił stanowiska, że lista nagrodzonych pracowników urzędu miejskiego z uwzględnieniem zajmowanego stanowiska, kwoty nagrody oraz jej uzasadnienia wykracza poza katalog informacji publicznej.

WSA podzielił stanowisko stowarzyszenia i uwzględnił skargę. Informacje dotyczące kwot wynagrodzeń pracowników urzędów państwowych lub samorządowych, jako finansowanych ze środków publicznych za wykonywanie funkcji publicznych, stanowią informację publiczną – orzekł. Niezależnie od tego, czy są to stałe elementy wynagrodzenia, czy fakultatywne lub uznaniowe, jak nagrody. Bez znaczenia jest też to, czy dotyczą osoby pełniącej funkcję publiczną. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych gospodarka środkami publicznymi jest jawna.

W tym przypadku dane, które udostępniono stowarzyszeniu, dotyczące jedynie statystycznych średnich kwot nagród w poszczególnych komórkach organizacyjnych, bez możliwości przypisania ich konkretnym osobom, nie są danymi, o które zwracało się stowarzyszenie – ocenił sąd. Uznał, że prezydent Wrocławia był bezczynny i zobowiązał go do rozpoznania wniosku stowarzyszenia w terminie 14 dni od daty doręczenia wyroku wraz z aktami administracyjnymi. Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: IV SAB/Wr 77/19

Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog wystąpiło do prezydenta Wrocławia o udostępnienie listy nagród przyznanych pracownikom urzędu miejskiego, z wyłączeniem stanowisk usługowych i technicznych. Lista miała zawierać imię i nazwisko, stanowisko, kwotę nagrody oraz uzasadnienie jej przyznania.

Czytaj także:

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów