Reklama

Czy komornik jest podatnikiem VAT - decyzja w rękach NSA

Ministerstwo Finansów nie ma wątpliwości, że zgodnie z projektem nowej ustawy korporacyjnej komornicy sądowi są podatnikami VAT.

Aktualizacja: 09.01.2017 18:03 Publikacja: 09.01.2017 17:34

Czy komornik jest podatnikiem VAT - decyzja w rękach NSA

Foto: Fotolia

Pat w podatkowym statusie komorników sądowych trwa już ponad półtora roku. Tych, którzy liczyli, że sprawę załatwi nowa ustawa o komornikach sądowych, nad którą pracuje Ministerstwo Sprawiedliwości, spotka rozczarowanie. W swojej opinii do projektu resort finansów kategorycznie stwierdza, że zaproponowane rozwiązania nie zmienią nic w podejściu fiskusa do komorników jako podatników VAT.

Dobre chęci

Z uzasadnienia do projektu ustawy, która ma na nowo określić ustrój i zasady wykonywania zawodu komornika, wynika, że Ministerstwo Sprawiedliwości chciało rozwiązać problem VAT. Zmiany bowiem mają podkreślić, że w świetle nowego modelu komornicy nie są „przedsiębiorcami" działającymi na własną rękę, lecz funkcjonariuszami publicznymi wykonującymi zadania jako organ egzekucyjny, organ pomocniczy wymiaru sprawiedliwości, stanowiącymi przedłużenie imperium państwowego.

– Z uzasadnienia do projektu ustawy o komornikach sądowych jasno wynika, że intencją resortu sprawiedliwości było uwolnienie komorników od problemu VAT. Zwiększenie nadzoru i ograniczenie swobody istotnie przekłada się na ich status na gruncie ustawy o VAT – tłumaczy Krzysztof J. Musiał, doradca podatkowy, partner w kancelarii Musiał i Partnerzy.

To wszystko nie przekonuje jednak fiskusa. Prezentując swoje stanowisko w ramach konsultacji, resort finansów upiera się, że „komornicy będą uznani za podatników VAT". Podkreślono, że to, czy określone czynności podlegają opodatkowaniu, powinno wynikać z ustawy o VAT, a nie przepisów regulującej inną materię. W ocenie MF nie można uznać, że komornik, o którym mowa w projekcie, będzie włączony w strukturę administracji publicznej.

To podejście nie dziwi Romana Namysłowskiego, doradcy podatkowego, partnera w Crido Taxand.

Reklama
Reklama

– Oczywiście MF ma rację, że w ustawie o komornikach sądowych nie można zapisać, że komornicy nie są podatnikami VAT. To jednak, jak zostanie ukształtowany ich status w przepisach korporacyjnych, ma istotny wpływ na to, czy będą podatnikami VAT – podkreśla ekspert.

W jego ocenie komornicy już dziś nie są podatnikami VAT i tym bardziej nie będą nimi na gruncie nowej ustawy korporacyjnej. Nie ma jednak złudzeń, że przy takim stanowisku, jakie MF zaprezentowało w trakcie konsultacji, problem podatkowy komorników rozwiążą dopiero sądy.

Problem z wykładnią

Przypomnijmy, że kłopoty komorników zaczęły się w czerwcu 2015 r. Wówczas resort finansów w interpretacji ogólnej stwierdził, że komornicy są podatnikami VAT.

Obecnie na rozstrzygnięcie przez siedmioosobowy skład Naczelnego Sądu Administracyjnego czeka sprawa, czy komornicy sądowi w obowiązującym stanie prawnym są podatnikami VAT. Gdy NSA rozstrzygnie, problemem egzekutorów w poszerzonym składzie zajmie się Sąd Najwyższy. Odpowie na pytanie, czy dziś opłata egzekucyjna ustalona przez komornika sądowego ma być powiększona o VAT, czy go już w sobie zawiera (np. gdy opłata wynosi 100 zł, to należy do niej doliczyć 23 proc. VAT czy go w sobie zawiera).

etap legislacji: konsultacje publiczne i opiniowanie

Opinia dla "Rz"

Reklama
Reklama

Rafał Fronczek, prezes Krajowej Rady Komorniczej

Od początku zwracaliśmy uwagę na konieczność wstrzymania się z określeniem w projekcie ustawy o komornikach sądowych statusu prawnopodatkowego komorników w zakresie VAT do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Rozwiązania nowej ustawy nie mogą być bowiem sprzeczne z przepisami prawa unijnego, a tak się stanie, jeżeli NSA uzna interpretację MF za prawidłową. Ewentualne uznanie komorników za podatników VAT będzie miało również kluczowe znaczenie dla określenia podstawy opodatkowania, a tym samym ustalenia wysokości opłat egzekucyjnych. Dlatego nie należy pochopnie przyjmować rozwiązań, które mogą doprowadzić do jeszcze większej niepewności niż obecnie. Kwestie te nie dotyczą samych komorników, ale również wierzycieli i dłużników.

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama