Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (Dyrektor KIS) 10 listopada 2017 r. wydał interpretację dotyczącą odliczenia VAT w związku z remontem budynku hyrdoforni (sygn. 0113-KDIPT1-2.4012.558.2017. 2.WL). Wniosek o wydanie interpretacji złożyła gmina będąca czynnym podatnikiem VAT, która planowała realizację inwestycji polegającej na remoncie budynku hydroforni i wymianie znajdujących się w nim urządzeń. Projekt ten gmina zamierzała zrealizować w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Prace wykonywane w ramach inwestycji miały obejmować roboty budowlane w zakresie robót dekarskich, docieplenia budynku, wykonania opaski z kostki brukowej wokół budynku oraz chodnika od bramy do wejścia budynku.
Ponadto w ramach inwestycji miały zostać zdemontowane stare urządzenia i instalacje do uzdatniania wody, a w ich miejsce planowano montaż nowych urządzeń wraz z automatyką i wykonaniem niezbędnych podłączeń. Opisując stan faktyczny gmina podała, że jest właścicielem budynku hydroforni i to ona będzie ponosiła koszty związane z inwestycją. Przedmiotowa hydrofornia jest wykorzystywana przez gminę w celu świadczenia usług w zakresie dostawy wody, które to usługi podlegają opodatkowaniu VAT, co gmina wykazuje w składanych co miesiąc deklaracjach VAT. Uzupełniając wniosek na żądanie organu, gmina wskazała, że inwestycja będzie służyła gminie i jej jednostkom organizacyjnym, przy czym gmina zaznaczyła, iż podległe jej jednostki będą wykorzystywały ww. inwestycję wyłącznie do czynności opodatkowanych.
Przy tak opisanym stanie faktycznym gmina zadała pytanie, czy będzie jej przysługiwało pełne prawo do odliczenia VAT związanego z wydatkami na realizację opisanej inwestycji. Zdaniem gminy powinno jej przysługiwać takie prawo, a gmina dokonując odliczenia nie powinna być zobowiązana do zastosowania tzw. prewspółczynnika VAT. W uzasadnieniu gmina wskazała jedynie, że zgodnie z opisanym stanem faktycznym inwestycja będzie wykorzystywana wyłącznie do działalności gospodarczej, w związku z czym będzie jej przysługiwało pełne prawo do odliczenia VAT.
Dyrektor KIS uznał stanowisko gminy za prawidłowe. W uzasadnieniu organ podkreślił, że podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia VAT w zakresie w jakim dokonane zakupy związane są z czynnościami opodatkowanymi VAT. Odnosząc tę zasadę do zaprezentowanego przez gminę stanu faktycznego, organ wskazał, że z uwagi na to, iż zgodnie z deklaracją gminy przedmiotowa inwestycja będzie wykorzystywana wyłącznie do czynności opodatkowanych, to będzie jej przysługiwało pełne prawo do odliczenia VAT, z pominięciem przepisów regulujących odliczenia częściowe, w szczególności art. 86 ust. 2a i nast. ustawy o VAT.
Dyrektor KIS podkreślił jednak, że wydana interpretacja uwzględnia stan faktyczny przedstawiony przez gminę, w szczególności założenie, iż inwestycja będzie wykorzystywana wyłącznie do działalności opodatkowanej, a wnioskodawca ponosi ryzyko błędnego lub nieprecyzyjnego opisu stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego. W związku z tym organ zastrzegł, że gdyby okazało się, iż przedmiotowa inwestycja nie będzie wykorzystywana wyłącznie do czynności opodatkowanych, wówczas omawiana interpretacja utraci swą aktualność.
