Czynności polegające na przechowywaniu prac egzaminacyjnych oraz udostępnianiu egzaminatorom pomieszczeń i wyposażenia dla celów przeprowadzenia egzaminów gimnazjalnych pozostają poza zakresem VAT. Zadania te wynikają ściśle z ustawy o systemie oświaty i nie ma znaczenia cywilnoprawny charakter umowy w tym zakresie pomiędzy gminą a Okręgową Komisją Egzaminacyjną – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyroku z 29 stycznia 2019 r., sygn. I SA/Rz 1136/18.
Czytaj także: VAT: opodatkowanie materiałów wykorzystanych podczas egzaminu zawodowego
Wniosek o interpretację
Gmina wniosła o wydanie interpretacji w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług. We wniosku wskazała, że na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych szkoła jako jednostka organizacyjna gminy dwa razy w roku wykonuje na rzecz Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej (OKE) oceniającej prace z egzaminu gimnazjalnego czynności polegające m.in. na przechowywaniu prac egzaminacyjnych w zabezpieczonym pomieszczeniu, udostępnianiu sali do pracy egzaminatorów w czasie oceniania, umożliwieniu korzystania z komputera z dostępem do internetu, drukarki telefonu, faksu oraz kserokopiarki, udostępnieniu sanitariatów oraz środków higienicznych, zapewnieniu czajników oraz w razie konieczności apteczki.
Zgodnie z zawartą umową, za organizację i obsługę Ośrodka Koordynacji Oceniania (OKO) szkoła otrzymuje określone wynagrodzenie. Obecnie wypłata wynagrodzenia dokonywana jest na podstawie faktury wystawionej przez szkołę na rzecz OKE, gmina zastanawia się jednak czy takie podejście jest prawidłowe.
Gmina zapytała czy opisane w stanie faktycznym czynności wykonywane przez szkołę na rzecz OKE, jako zadania własne organu władzy publicznej, nie podlegają opodatkowaniu VAT, czy też powinny być zwolnione z tego opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o VAT. Sama stanęła na stanowisku, że w zakresie organizowania oraz obsługi OKO na rzecz OKE, nie prowadzi ona działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o VAT i tym samym nie działa w charakterze podatnika VAT.
