System Emp@tia nie działa, jak powinien

Wnioski o przyznanie Karty Dużej Rodziny, zasiłek rodzinny czy świadczenia z funduszu alimentacyjnego można złożyć przez internet. Taką zmianę wprowadziła w nowym roku nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw.

Miało być sprawniej

W sieci zainteresowany może też teoretycznie sprawdzić, na jakim etapie jest jego sprawa. Przez internet dostanie decyzję o przyznaniu lub odmowie świadczenia. Uwierzytelnienie dokumentów odbywa się za pomocą bezpiecznego podpisu elektronicznego lub podpisu potwierdzanego profilem zaufanym ePUAP.

Jak zapewniali projektodawcy, pracownicy socjalni łatwiej będą mogli zweryfikować stan finansów starającego się o pomoc. Nowelizacja umożliwi bowiem szybkie sprawdzenie dochodu rodziny wnioskującej o wsparcie.

Drogą elektroniczną zostaną też udostępnione orzeczenia o niepełnosprawności, choć nie wszystkie. Nie będą digitalizowane orzeczenia sprzed lat. Osoba występująca o świadczenie pielęgnacyjne czy specjalny zasiłek opiekuńczy, która ma takie orzeczenie, będzie więc musiała przynieść papierowy dokument.

Nowe przepisy umożliwią ministrowi ds. zabezpieczenia społecznego, kierownikowi ośrodka pomocy społecznej lub pracownikowi socjalnemu bezpłatny dostęp do danych zgromadzonych w Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców. Dowiedzą się z niej np., czy dłużnik alimentacyjny ma samochód i prawo jazdy. Nowe regulacje usprawnią więc działania podejmowane przez gminy wobec niesolidnych rodziców.

Okazuje się jednak, że kosztujący blisko 50 mln zł system Empatia do obsługi świadczeń nie wszędzie działa. Miał umożliwiać natychmiastowy przepływ informacji między ośrodkami pomocy społecznej, urzędami pracy i ZUS.

– W Poznaniu nic nie działa. Mamy zainstalowany system, który nie jest kompatybilny z Empatią – mówi Włodzimierz Kałek, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu.

W ośrodkach pomocy społecznej w całym kraju trwa testowanie systemu.

– Jesteśmy na etapie sprawdzania. Można złożyć wniosek o pomoc, ale nie wiem, czy wszystkie funkcje są aktywne. Według naszego rozeznania z połowy grudnia nie wszystko działało – mówi Wanda Kolińska, dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pile.

– System jest bardzo skomplikowany, a nie zostało przeprowadzone szkolenie z jego obsługi. Na razie możemy sprawdzić dochód w urzędzie skarbowym, ale nie działa połączenie z bazą ZUS, która umożliwia np. sprawdzenie, czy wnioskujący o dodatek do zasiłku rodzinnego jest na urlopie wychowawczym – mówi Bernard Ziółkowski, kierownik działu świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w OPS w Opocznie. I dodaje, że niedostatki systemu mogą wywołać paraliż.

Zgodnie z prawem wnioskujący o pomoc nie musi sam przynosić dokumentów. W razie awarii systemów teleinformatycznych służących do wymiany informacji drogą elektroniczną gminy muszą pozyskać je w tradycyjnej, pisemnej formie. Zgodnie z nowelizacją urząd skarbowy czy ZUS ma siedem dni na ich udostępnienie. A do przygotowania takich informacji potrzebni są ludzie.