Trzeba uporządkować samorządowe spółki handlowe

Zasady prowadzenia gospodarki komunalnej przez gminy, powiaty i województwa są niespójne i wymagają uporządkowania.

Publikacja: 13.02.2013 07:52

Do marszałka Sejmu wpłynął projekt nowelizacji ustawy o gospodarce komunalnej. Autorzy – posłowie PO – chcą uregulować na jednakowych zasadach tworzenie spółek prawa handlowego przez jednostki samorządu terytorialnego wszystkich szczebli.

– Obecnie największą swobodę w tym zakresie mają gminy – mówi poseł Mariusz Witczak (PO), upoważniony do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem.

Poza sferą użyteczności publicznej gminy mogą bowiem tworzyć spółki handlowe lub wstępować do nich w czterech wypadkach. Po pierwsze – gdy jest to uzasadnione względami społecznymi. Po drugie – gdy zbycie składnika mienia komunalnego mogącego stanowić wkład niepieniężny gminy do spółki spowoduje dla tej jednostki poważną stratę majątkową. Po trzecie – gdy spółka zajmuje się czynnościami bankowymi. I po czwarte – gdy taka spółka ma znaczenie dla rozwoju gminy.

– Powyższy katalog oznacza, że gmina może właściwie bez ograniczeń być udziałowcem lub akcjonariuszem prawie każdej spółki prawa handlowego – ocenia poseł Witczak. – Wszystko w zasadzie zależy wyłącznie od determinacji władz lokalnych – dodaje.

Takiej swobody tworzenia spółek prawa handlowego lub wstępowania do nich nie mają natomiast powiaty.

– Te ostatnie nie mają w praktyce żadnej możliwości tworzenia spółek poza sferą użyteczności publicznej – wyjaśnia Mariusz Witczak.

Z kolei swoboda przyznana województwom samorządowym w tym zakresie jest najszersza. Mogą one zakładać spółki prawa handlowego zarówno w celu wykonywania zadań o charakterze użyteczności publicznej, jak i poza nią.

I tu właśnie wkracza projektowana nowelizacja. Posłowie proponują, aby jednostki samorządu terytorialnego mogły tworzyć spółki po spełnieniu dwóch warunków. Po pierwsze – katalog zadań spółki musi mieścić się w katalogu zadań jednostki. Po drugie – jej utworzenie musi wynikać ze strategii rozwoju gminy, powiatu albo województwa.

etap legislacyjny przed I czytaniem w Sejmie

Do marszałka Sejmu wpłynął projekt nowelizacji ustawy o gospodarce komunalnej. Autorzy – posłowie PO – chcą uregulować na jednakowych zasadach tworzenie spółek prawa handlowego przez jednostki samorządu terytorialnego wszystkich szczebli.

– Obecnie największą swobodę w tym zakresie mają gminy – mówi poseł Mariusz Witczak (PO), upoważniony do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem.

Pozostało 82% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów