Rada gminy Wąpielsk przyjęła plan zagospodarowania przestrzennego części wsi Kupno i Radziki Duże. Na rysunku wyodrębniono liniami rozgraniczającymi części terenu o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania. W wypadku tych terenów dopuszczono zmianę przeznaczenia poprzez włączenie części gruntów w pas drogi powiatowej.
Obszarów tych dotyczy następujący zapis uchwały: „Na terenie przylegającym bezpośrednio do pasa drogowego drogi powiatowej dopuszcza się poszerzenie pasa drogowego, jeśli będzie to uzasadnione wymaganiami przepisów odrębnych".
Uchwałę unieważnił wojewoda kujawsko-pomorski. Stwierdził, że linie rozgraniczające powinny być jednoznaczne, by nie pozostawiać organowi innemu niż rada, w tym organowi wykonawczemu gminy, możliwości ich przesuwania poza planem.
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego powoduje nieważność uchwały rady gminy w całości lub części. Za takie należy uznać niesprecyzowanie linii rozgraniczających, co w konsekwencji może doprowadzić do obejścia procedury przewidzianej do zmiany planu – stwierdził wojewoda.
