Tylko decentralizacja zapewni Polsce zrównoważony rozwój samorządów

Rozmowa | dr Arkadiusz Babczuk , Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu, ekspert w dziedzinie finansów samorządów

Publikacja: 28.12.2015 06:38

Tylko decentralizacja zapewni Polsce zrównoważony rozwój samorządów

Foto: www.sxc.hu

Rz: Czy przeprowadzoną w 1999 r. reformę administracyjną można uważać za w pełni udaną?

Arkadiusz Babczuk: Bilans 15 lat, które upłynęły od reformy tworzącej 16 zamiast 49 województw, pokazuje, że przyjęty polaryzacyjno-dyfuzyjny model rozwoju kraju się nie sprawdza. Wspieranie wybranych ośrodków metropolitalnych nie pociąga za sobą – jak zakładano – rozwoju prowincji. To pozytywne „promieniowanie" ogranicza się do wąskiej strefy wokół wielkiego miasta. Reszta regionów popada w stagnację.

W jaki sposób można temu przeciwdziałać?

Rządzący powinni przede wszystkim postawić na dekoncentrację administracji publicznej. Więcej instytucji centralnych powinno być lokowanych zarówno w obecnych, jak i byłych miastach wojewódzkich. Dekoncentracja powinna dotyczyć także jak największej części instytucji regionalnych.

Z pewnością zaś sytuacji prowincji nie poprawią takie działania jak zamykanie sądów, komisariatów policji czy też przenoszenie kolejnych instytucji do stolic regionów.

Konieczne jest również wspieranie rozwoju gospodarczego byłych miast wojewódzkich.

Podział Polski na tę lepszą, metropolitalną, i tę gorszą, prowincjonalną, pogłębia też coś, co można określić jako wykluczenie komunikacyjne.

To prawda. Bez sprawnej infrastruktury transportowej nie ma szans na rozwój żadnej dziedziny gospodarki. Jej modernizacja i rozwój nie mogą się ograniczać do głównych korytarzy transportowych. Ośrodki subregionalne muszą być dobrze skomunikowane zarówno z miastami wojewódzkimi, jak i między sobą.

Ważne jest także, aby wspierać rozwój edukacji w byłych miastach wojewódzkich. Tylko tak mogą się one stać centrami dla swoich subregionów.

Rzeczywiście, szkolnictwo wyższe to ważny czynnik rozwoju miast. Rządzący powinni także dbać o rozwój szkolnictwa zawodowego.

—rozmawiał Michał Cyrankiewicz

Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem