Inwestycja, na którą miejscy radni wyrazili zgodę po burzliwej dyskusji, od początku wywoływała sprzeczne opinie.
W ubiegłym roku prezydent Szczecina ustalił środowiskowe uwarunkowani rozbudowy i przebudowy centrum handlowo-rozrywkowego. Stowarzyszenie Ekologiczne BIOS z siedzibą w Brzozówce (powiat toruński), o którym miesięcznik „Uważam Rze" napisał w ostatnim numerze, że specjalizuje się w uczestnictwie w postępowaniach środowiskowych, zaskarżyło decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
W ocenie ekologów raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zawierał wadliwe informacje o wartościach przyrodniczych na tym terenie, a inwestycja zaszkodzi środowisku.
Sąd stwierdził jednak, że raport został sporządzony prawidłowo, i oddalił skargę.
Organizacja zaskarżyła następnie postanowienie prezydenta Szczecina o odmowie dopuszczenia jej do udziału na prawach strony w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na usunięcie stu drzew i krzewów z terenu pod tę inwestycję. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało je w mocy.
W skardze do WSA w Szczecinie organizacja powołała się na swoje cele statutowe, czyli „podejmowanie działań na rzecz zapewnienia pełnej ochrony środowiska", realizowane na podstawie ustawy z 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. Przekonywała, że za dopuszczeniem jej do postępowania przemawia również interes społeczny. Zgodnie z załączoną opinią eksperta obszar inwestycji stanowi ostoję przyrody i siedlisko ptaków chronionych. W interesie obywateli i środowiska jest społeczna kontrola zamierzeń inwestora.
W wyniku wizji lokalnej stwierdzono jednak, że teren inwestycji nie jest ostoją przyrody ani siedliskiem ptaków chronionych. Leży w centrum miasta, jest silnie zurbanizowany i przeznaczony w planie na cele budowlane. Nic też nie wskazuje, że usunięcie drzew i krzewów wpłynie negatywnie na stan środowiska.
Sąd stwierdził, że wniosek Stowarzyszenia BIOS nie mógł być uwzględniony, gdyż nie mieścił się w jego celach statutowych, nie przemawiał też za tym interes społeczny, czego wymaga łącznie od organizacji społecznych art. 31 kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z regulaminem Stowarzyszenie BIOS realizuje je poprzez udział na prawach strony w postępowaniach administracyjnych, prowadzonych na podstawie ustawy z 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie. Ale to postępowanie jest prowadzone na podstawie k.p.a. i ustawy o ochronie przyrody. Nie przewiduje ona udziału społeczeństwa na zasadach wynikających z ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku w postępowaniach o wydawanie zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów.
Nie można też przyjąć, że skoro zdaniem stowarzyszenia teren posiada olbrzymie walory przyrodnicze, już samo to powinno przesądzać o dopuszczeniu go do postępowania i do uznania za reprezentanta interesu społecznego. – Udział organizacji społecznej w postępowaniu nie może służyć jej partykularnym interesom – stwierdził sąd, oddalając skargę.
sygnatura akt: II SA/Sz 932/15
