Rada gminy Panki (woj. śląskie) określiła stawki opłat za zajęcie pasa drogowego i ustaliła m.in., że „przy zajęciu pasa drogowego na realizację inwestycji gminnych oraz usuwanie awarii i prowadzenie remontów infrastruktury będącej własnością gminy stosuje się stawki zerowe".

Uchwała – w ocenie wojewody – jest niezgodna z prawem. Art. 40 ust. 3 ustawy o drogach publicznych stanowi, że za zajęcie pasa drogowego pobiera się opłatę. Zgodnie zaś z art. 40 ust. 8 tej ustawy rada gminy ma ustalić jedynie wysokości stawek.

Norma tych przepisów jest jasna, ścisła i konkretna, nie dopuszcza przy tym żadnego luzu normatywnego – orzekł wojewoda. Oznacza to, że istnieje obowiązek pobrania tej opłaty. Tymczasem rada gminy dokonała faktycznego zwolnienia od opłaty, co oznacza, że przekroczyła upoważnienie zawarte w ustawie – uznał organ nadzoru.

sygnatura akt: NPII.4131. 1.148.2013