Śmieci z górskich schronisk musi odbierać gmina

Gmina powinna odbierać odpady z popularnych schronisk ?w Karkonoskim Parku Narodowym – uznał Naczelny Sąd Administracyjny.

Publikacja: 04.07.2014 09:10

Dwie uchwały Rady Miejskiej Karpacza wyłączające schroniska i duże hotele z miejskiego systemu odbioru odpadów komunalnych, zaskarżył wojewoda dolnośląski.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził nieważność pierwszej z nich w części, a drugiej w całości. Wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne gminy Karpacz.

Wyłączenie Samotni

W 2012 r. RM Karpacza podjęła uchwałę w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w których nie zamieszkują mieszkańcy. W § 2 postanowiła, że popularne schroniska w Karkonoskim Parku Narodowym: Dom Śląski, Samotnia, Strzecha Akademicka, Łomniczka, Domek Myśliwski i Obserwatorium Meteorologiczne na Śnieżce, jako położone na obszarze górskim, na którym całoroczny dojazd śmieciarką nie jest możliwy, mają obowiązek same dostarczać odpady do Karpacza.

W uchwale zmienionej w 2013 r. z gminnego systemu odbioru odpadów komunalnych wyłączono również obiekty hotelowe o powierzchni ponad 8 tys. m kw. Chodzi o trzy hotele na ponad 3,5 tys. miejsc. Każdy ma własną infrastrukturę, a ilość i rodzaj powstających odpadów wymusza odmienny sposób ich segregacji, gromadzenia i wywozu – wyjaśniała rada. Tylko dla ich obsługi trzeba by kupić nowy specjalistyczny sprzęt. Zarówno hotele, jak i schroniska mogą w zawieranych przez siebie umowach elastycznie ustalać zarówno warunki, jak i ceny odbioru odpadów.

Zdaniem wojewody dolnośląskiego, skoro art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie stwarza możliwość podjęcia uchwały o odbiorze odpadów, niedopuszczalne jest selektywne wskazywanie w tym akcie podmiotów, od których nie będzie się ich odbierać.

Bez selekcji

WSA podzielił opinię wojewody, że narusza to zasadę równości wobec prawa. Sąd zdaje sobie sprawę z trudności na terenach górskich, ale art. 6c ust. 2 nie pozwala na wybranie przez gminę właścicieli nieruchomości, od których śmieci będą odbierane, a od których nie. Trudno przyjąć, że ustawodawca dążył do objęcia regulacjami ustawy wszystkich właścicieli nieruchomości na terenach gmin, a z drugiej strony dozwalał radzie gminy na wyłączenia pewnych nieruchomości z tego systemu.

W skardze kasacyjnej gmina Karpacz zarzuciła, że WSA bezzasadnie przyjął, iż art. 6c ust. 2 wyklucza możliwość wyłączenia niektórych nieruchomości z systemu odbioru odpadów, gdy przemawiają za tym racjonalne względy.

NSA uznał jednak, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie.

– Zgodnie z tym przepisem rada gminy może w drodze aktu miejscowego postanowić o odbieraniu odpadów z nieruchomości, w których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Ale nie może dokonywać przedmiotowej i podmiotowej selekcji – powiedziała sędzia Małgorzata Masternak-Kubiak. – Może należałoby kwestie odbioru odpadów uregulować na podstawie umów z przedsiębiorcami, może podnieść opłaty, ale są to zagadnienia drugoplanowe, których nie można regulować w akcie prawa miejscowego.

Za wzorowe regulacje sąd uznał uchwały gmin z terenów Tatrzańskiego Parku Narodowego, takich jak Poronin, Bukowina czy Zakopane, o przejęciu przez gminę obowiązku odbierania odpadów z niezamieszkanych nieruchomości.

Dwie uchwały Rady Miejskiej Karpacza wyłączające schroniska i duże hotele z miejskiego systemu odbioru odpadów komunalnych, zaskarżył wojewoda dolnośląski.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził nieważność pierwszej z nich w części, a drugiej w całości. Wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne gminy Karpacz.

Pozostało 89% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów