[b]Nie.[/b] Rada gminy nie ma kompetencji do podjęcia uchwały, w której przewidziane by były zwolnienia podmiotowe z opłaty adiacenckiej. Podstawą prawną do podjęcia przez radę gminy uchwały w sprawie opłaty adiacenckiej jest art. 98a ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zgodnie z jego treścią, jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrośnie jej wartość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może ustalić, w drodze decyzji, opłatę adiacencką z tego tytułu.
Wymierzenie opłaty adiacenckiej na podstawie art. 98a ustawy o gospodarce nieruchomościami w związku ze wzrostem wartości nieruchomości w wyniku jej podziału jest dopuszczalne jedynie, jeżeli w chwili podziału nieruchomości obowiązywała uchwała rady gminy o ustaleniu stawki procentowej tej opłaty.
[b] Ponieważ przepis zawiera tylko uprawnienie rady do podjęcia uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej, to jedynie tego typu postanowienia mogą się znaleźć w jej treści. Nie można w niej natomiast zawrzeć regulacji określających podmioty zwolnione z obowiązku ponoszenia tej opłaty. Brak jest dla nich bowiem podstawy prawnej.[/b]
Potwierdza to [b]rozstrzygnięcie nadzorcze RIO w Gdańsku z 23 kwietnia 2009 r. (109/g285/P/09)[/b], w którym czytamy, że tego typu zapisy stanowią istotne naruszenie prawa polegające na przekroczeniu przez radę gminy uprawnień wynikających z art. 98a ustawy o gospodarce nieruchomościami.
