Skarbówka myśli, jak uniknąć kary za złe decyzje

Skarbówka już wie, jak obejść nowe przepisy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa

Publikacja: 20.01.2011 03:00

Skarbówka myśli, jak uniknąć kary za złe decyzje

Foto: Fotorzepa, Pio Piotr Guzik

Sposób jest prosty: upoważnić podwładnych, np. kierowników wydziałów w urzędach kontroli skarbowej, do podpisywania decyzji podatkowych w zastępstwie dyrektora urzędu. W przypadku zaś dyrektorów izb skarbowych, którzy są organem II instancji w stosunku do urzędów kontroli skarbowej i do których trafiają odwołania podatników od decyzji UKS, takim sposobem ma być dodatkowo przekazywanie co bardziej skomplikowanych spraw do ponownego rozpoznania.

– Dyrektorzy zarabiają więcej i więcej mają do stracenia – powiedział nam anonimowo wysoki rangą urzędnik resortu finansów. Nie kryje, że skoro odszkodowanie, jakim może zostać obciążony urzędnik, może wynieść równowartość nawet jego rocznej pensji, to lepiej, żeby to była 12-krotność pensji kierowniczej niż dyrektorskiej. Jak twierdzi, prawo pozwala im na takie przerzucenie odpowiedzialności.

– Dobrze byłoby, gdyby Ministerstwo Finansów pomyślało o ubezpieczeniu swoich urzędników od odpowiedzialności cywilnej za błędy popełnione w wydawanych decyzjach. W przeciwnym razie każdy będzie się zastanawiał dwa razy, zanim cokolwiek podpisze. Zwłaszcza gdy w grę wchodzić będą duże pieniądze – usłyszeliśmy w jednym z UKS.

W efekcie wydłuży się okres prowadzonych postępowań, a podatnikom dłużej przyjdzie czekać na ostateczne rozstrzygnięcie w swojej sprawie.

– Ministerstwo Finansów nie planuje takiego ubezpieczenia – poinformowała „Rz” Wiesława Dróżdż, rzecznik prasowy Administracji Podatkowej w MF.

Takie obawy budzi [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/1995_99/DU1999Nr%2053poz%20548.asp]ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych[/link] za rażące naruszenie prawa, do której dziesięć poprawek wniósł 12 stycznia 2011 r. Senat. Nowe przepisy, które zaczną obowiązywać po upływie trzech miesięcy od ich opublikowania, to drugi przypadek tak poważnej burzy mózgów w aparacie skarbowym. Podobne narady były prowadzone przed wejściem w życie zmian w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej, które ograniczyły czas kontroli organów podatkowych i skarbowych w firmie. Wówczas, podobnie jak i teraz, chodziło o obejście nowego prawa.

– Organy podatkowe i skarbowe działają w granicach prawa i na podstawie przepisów prawa. W przypadku struktur kontroli skarbowej organem podatkowym jest wyłącznie dyrektor UKS. [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/1990_94/DU1991Nr100poz%20442.asp]Ustawa o kontroli skarbowej[/link] nie wskazuje regulacji, która pozwalałaby scedować prawa do wydania decyzji na jakiegokolwiek podwładnego.

[b]Praktyka zasłaniania się podwładnymi w celu uniknięcia odpowiedzialności w świetle obowiązującego prawa miałaby cechy działania pozornego mającego na celu właśnie obejście prawa. [/b]Skuteczność tego rodzaju praktyki podlegałaby ocenie przez sąd na wniosek pokrzywdzonego – podkreśla Sławomir Sadocha, doradca podatkowy specjalizujący się w postępowaniach podatkowych.

Sposób jest prosty: upoważnić podwładnych, np. kierowników wydziałów w urzędach kontroli skarbowej, do podpisywania decyzji podatkowych w zastępstwie dyrektora urzędu. W przypadku zaś dyrektorów izb skarbowych, którzy są organem II instancji w stosunku do urzędów kontroli skarbowej i do których trafiają odwołania podatników od decyzji UKS, takim sposobem ma być dodatkowo przekazywanie co bardziej skomplikowanych spraw do ponownego rozpoznania.

– Dyrektorzy zarabiają więcej i więcej mają do stracenia – powiedział nam anonimowo wysoki rangą urzędnik resortu finansów. Nie kryje, że skoro odszkodowanie, jakim może zostać obciążony urzędnik, może wynieść równowartość nawet jego rocznej pensji, to lepiej, żeby to była 12-krotność pensji kierowniczej niż dyrektorskiej. Jak twierdzi, prawo pozwala im na takie przerzucenie odpowiedzialności.

Prawo w Polsce
Wolny piątek po Bożym Ciele? Nikłe szanse na realizację petycji
Prawo drogowe
Nowy znak drogowy i zmiany w oznakowaniu przejść dla pieszych. Co muszą wiedzieć kierowcy?
Praca, Emerytury i renty
Zmiany w terminach wypłat emerytur w czerwcu 2025. Nowy harmonogram
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Bank Pekao nagrodzony w konkursie The Drum Awards for Marketing EMEA za działania w Fortnite
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w zasadach przyznawania i wypłaty zasiłku pogrzebowego