Reklama

Czy zamawiający muszą przyjąć e-fakturę od wykonawcy

Od 18 kwietnia zamawiający będą zobowiązani odbierać i przetwarzać faktury elektroniczne przy pomocy specjalnej platformy elektronicznego fakturowania. Wcześniej trzeba jednak zarejestrować się na tej platformie.

Publikacja: 02.04.2019 07:00

Czy zamawiający muszą przyjąć e-fakturę od wykonawcy

Foto: Fotolia.com

18 kwietnia wchodzi w życie ustawa o elektronicznym fakturowaniu (która implementuje do polskiego prawa Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/55/UE z 16 kwietnia 2014 r.). Nakłada ona - na instytucje publiczne m.in. jednostki samorządu terytorialnego, uczelnie publiczne czy spółki komunalne zobowiązane do stosowania:

? ustawy Prawo zamówień publicznych (ustawa PZP),

? ustawy o umowie koncesji,

? ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym (ustawa o PPP)

- obowiązek odbierania ustrukturyzowanych faktur za pomocą Platformy Elektronicznego Fakturowania (PEF). Funkcjonowanie tej platformy ma zapewnić minister właściwy do spraw gospodarki, a korzystanie z niej ma być bezpłatne.

Reklama
Reklama

Czytaj także: Wystawianie faktur VAT - co musisz o nich wiedzieć

– Platforma ma umożliwić przesyłanie ustrukturyzowanych faktur zarówno w kraju, jak w Unii Europejskiej za pomocą systemu Open PEPPOL. System ten należy do międzynarodowego stowarzyszenia z siedzibą w Brukseli, którego podstawowym celem jest zapewnienie europejskim przedsiębiorcom komunikacji elektronicznej z europejskimi podmiotami sektora publicznego w związku z udzielaniem i realizacją zamówień publicznych - tłumaczy Magdalena Łuczak-Golenia, radca prawny w zespole technologii i inżynierii przemysłowej kancelarii Wierzbowski Eversheds Sutherland.

I dodaje, że celem wprowadzenia tego systemu jest wyeliminowanie z obrotu faktur błędnych i fałszywych, przyspieszenie obiegu dokumentów, co ma w efekcie skrócić czas oczekiwania na płatność.

Dla kogo wyłączenia

Obowiązku korzystania z platformy nie mają wykonawcy – nadal mogą przesyłać faktury i inne dokumenty w dotychczasowej formie. Ale jeśli zdecydują się na przesyłanie e-faktur za pośrednictwem PEF, zamawiający będzie musiał je odebrać.

Ze stosowania ustawy o elektronicznym fakturowaniu wyłączone są zamówienia związane z ogólnym pojęciem bezpieczeństwa państwa oraz wymagające zastosowania szczególnych procedur. W przypadku zamówień których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 tys. euro, obowiązek ten powstanie dopiero do 1 sierpnia 2019 roku. A w przypadku zamówień publicznych, do których nie stosuje się przepisów ustawy PZP, ustawy o umowie koncesji albo ustawy o PPP, zamawiający może w umowie, w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia albo w innym dokumencie rozpoczynającym postępowania: o udzielenie zamówienia publicznego, o zawarcie umowy koncesji, w sprawie wyboru partnera prywatnego wyłączyć stosowanie ustrukturyzowanych faktur elektronicznych.

Obowiązek przyjmowania e-faktur powstaje dopiero dla postępowań ogłoszonych po 18 kwietnia. Podmioty publiczne nie mają obowiązku przyjmowania e-faktur dla postępowań ogłoszonych przed tą datą. Jednak założenie konta na Platformie Elektronicznego Fakturowania powinno nastąpić przed spodziewanym odbiorem e-faktury.

Reklama
Reklama

Niepotrzebny podpis elektroniczny

Konsorcjum PEF Expert, będące operatorem rządowej Platformy Elektronicznego Fakturowania postanowiło sprawdzić stan wiedzy na temat elektronicznych faktur i wprowadzanych zmian. Okazuje się, że ani przedsiębiorcy, ani przedstawiciele administracji nie czują się do nowych regulacji przygotowani. Z sondy wynika, że aż 49 proc. nie ma pewności w jaki sposób będzie można rozliczać transakcje po 18 kwietnia. Część osób jest przekonana, że do przesyłania e-faktur za pośrednictwem PEF konieczny jest podpis elektroniczny, inni zaś sądzą, że są to faktury w formacie PDF przesyłane drogą elektroniczną. Tymczasem ustrukturyzowany dokument – to metadane wymieniane między systemami informatycznymi za pośrednictwem Platformy Elektronicznego Fakturowania.

Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii uspokaja: zmiany w e-fakturowaniu nie powinny być dla zamawiających zaskoczeniem. Od ponad dwóch lat jest prowadzona kampania informacyjna w tym zakresie. W tym czasie przeprowadzono wiele szkoleń i konferencji związanych z elektronicznym fakturowaniem. Aktualne informacje są też publikowane na portalu efaktura.gov.pl, który jest dedykowany dla tego celu. Jednak o tym jak e-fakturowanie zadziała w praktyce przekonamy się już za kilkanaście dni.

Od kiedy rejestracja

Użytkownicy kont mogą od 1 kwietnia rejestrować się na Platformie Elektronicznego Fakturowania. A od 18 kwietnia br. zostaną udostępnione usługi tworzenia i przesyłania ustrukturyzowanych dokumentów elektronicznych. Konta na platformie użytkownicy będą tworzyć samodzielnie.

Z informacji przekazanej przez MPiT wynika, że trwają prace nad projektem rozporządzenia wykonawczego do ustawy w sprawie listy ustrukturyzowanych dokumentów, które mogą być przesyłane za pomocą PEF. Projekt uzyskał pozytywną opinię Komitetu Rady Ministrów do Spraw Cyfryzacji. Rozporządzenie ma wejść w życie – tak jak ustawa – 18 kwietnia.

Podstawa prawna:Ustawa z 9 listopada 2018 r. o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym (DzU z 2018 r., poz. 2191)

Ustrukturyzowany dokument

Ustrukturyzowana faktura elektroniczna – to spełniająca wymagania umożliwiające przesyłanie za pośrednictwem platformy faktura elektroniczna (o której mowa w art. 2 pkt 32 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług), ? Inny ustrukturyzowany dokument elektroniczny – to dokument elektroniczny inny niż ustrukturyzowana faktura elektroniczna (o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne), spełniający wymagania umożliwiające przesyłanie za pośrednictwem platformy, związany z realizacją zamówień publicznych, koncesji na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwa publiczno-prywatnego. W projekcie rozporządzenia wykonawczego do ustawy do takich dokumentów zaliczono: zlecenie dostawy (zamówienie), awizo dostawy, potwierdzenie odbioru, notę księgową, fakturę korygującą.

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama