Tego stanu nie zmienia fakt, że traktaty założycielskie UE nie określiły jasno relacji między prawem europejskim a krajowym i kwestia ta została zostawiona orzecznictwu ETS.
Czytaj także:
Aktualizacja: 18.10.2018 06:52 Publikacja: 17.10.2018 19:14
Foto: Adobe Stock
Tego stanu nie zmienia fakt, że traktaty założycielskie UE nie określiły jasno relacji między prawem europejskim a krajowym i kwestia ta została zostawiona orzecznictwu ETS.
Czytaj także:
Taborowski: Ziobro chce instrumentalnie wykorzystać Trybunał
Najnowszy wniosek prokuratora generalnego, by polski Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodną z konstytucją procedurę pytań prejudycjalnych w sprawach dotyczących sądownictwa, zapewne nie wpłynie na stanowisko strony unijnej. Pewnie ministrowi Ziobrze chodzi o to, aby polscy sędziowie sięgali po nie oszczędniej.
Sednem argumentacji Ziobry jest to, że przyjęcie traktatu o funkcjonowaniu UE nie oznacza, iż Polska zgodziła się objąć tą procedurą sprawy, które są konstytucyjnie zastrzeżone dla organów krajowych lub odesłane do uregulowania w ustawie. Według niego sąd zadający pytanie prejudycjalne na podstawie art. 267 traktatu jest związany nie tylko prawem unijnym, ale i krajowym, a przede wszystkim Konstytucją RP.
Procedurę pytań prejudycjalnych TK już badał w pełnym składzie pod przewodnictwem Marka Safjana 11 maja 2005 r. (sygn. K 18/04), rozpoznając wnioski grup posłów w sprawie zgodności z konstytucją traktatu akcesyjnego, w szczególności procedury pytań prejudycjalnych. Posłowie zarzucali m.in., że narusza ona konstytucyjny przepis, że sędziowie podlegają jedynie konstytucji i ustawom. TK jednak odpowiedział, że skoro obowiązek zastosowania prawa wspólnotowego wynika z ratyfikowanego traktatu, to trudno przyjąć, że sądów polskich ta procedura nie wiąże.
Oczywiście TK może tę kwestię zbadać jeszcze raz.
Problem kolizji między prawem unijnym a krajowym co jakiś czas odżywa nie tylko w Polsce. Swego czasu Federalny Trybunał Konstytucyjny Niemiec zastrzegł pierwszeństwo podstawowych zasad ustroju tego państwa. Zajmował się nim też polski TK, badając traktat lizboński. W wyroku z 24 listopada 2010 r. (K 32/09) stwierdził, że są elementy „tożsamości konstytucyjnej" wyłączone spod kompetencji Unii, do których należą postanowienia dotyczące praw jednostki, w szczególności ochrony godności człowieka i praw konstytucyjnych, zasady demokratycznego państwa prawnego, sprawiedliwości społecznej oraz zakaz przekazywania władzy ustrojodawczej oraz uprawnień do kreowania kompetencji.
– Zastrzeżenia niemieckiego czy polskiego TK dotyczą regulacji przyszłych. Gdyby zostało uchwalone prawo unijne naruszające wartości chronione według wskazań trybunałów, może się to spotkać ze sprzeciwem państw członkowskich. Nie dotyczą natomiast już obowiązujących traktatów i kompetencji TSUE. Jego orzecznictwo nie podlega kontroli przez żaden inny sąd. Nie ma też podstaw do ingerowania władzy ustawodawczej lub wykonawczej w procedurę sądu, który zadaje pytanie, gdyż burzyłoby to sens dialogu między TSUE a sądem krajowym – mówi prof. Władysław Czapliński z Instytutu Nauk Prawnych PAN, znany specjalista od prawa unijnego.
– Pytania Zbigniewa Ziobry ani odpowiedź TK nie będą miały znaczenia, bo nie jest dopuszczalna ani prawna, ani sądowa ingerencja w prawo sądu do zadawania pytań preujdycjalnych. Tylko TSUE ma prawo badać, czy są sensowne – ocenia prof. Robert Grzeszczak z Katedry Prawa Europejskiego UW.
Inaczej na problem patrzy prof. Bogumił Szmulik, konstytucjonalista z USKW:
– TSUE nie jest właściwy do orzekania w sprawach ustroju, kształtu i organizacji władzy sądowniczej oraz postępowania przed organami władzy sądowniczej państwa członkowskiego UE. Pytania kierowane do TSUE, których przedmiotem są te kwestie, winny być kierowane do TK jako jedynego organu właściwego w sprawie.
– Nie zazdroszczę sędziom, którzy staną przed dylematem, czy zastosować się do ewentualnego wyroku TK i nie kierować pytań prejudycjanych, czy też nie brać go pod uwagę. Może powrócić temat rozproszonej kontroli konstytucyjnej wykonywanej przez sądy – ocenia Mirosław Wróblewski, dyrektor zespołu prawa konstytucyjnego w Biurze RPO.
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
Tego stanu nie zmienia fakt, że traktaty założycielskie UE nie określiły jasno relacji między prawem europejskim a krajowym i kwestia ta została zostawiona orzecznictwu ETS.
Czytaj także:
Minister sprawiedliwości Adam Bodnar zapowiedział, iż jego resort podejmie kroki w kierunku zniesienia przepisów karnych dotyczących zniesławienia, czyli art. 212 kodeksu karnego.
Pseudokibice są obecnie najgroźniejszymi zorganizowanymi grupami przestępczymi w naszym kraju – mówią dr hab. Piotr Chlebowicz i dr hab. Tomasz Safjański, kryminolog i kryminalistyk.
Ministerstwo Finansów podało w piątek nowy termin wdrożenia obowiązkowego fakturowania w KSeF. Jest dość odległy, bo resort wykrył błędy w tym systemie, które groziłyby paraliżem gospodarki.
Gdy umowa z bankiem zawiera abuzywne klauzule, nie można ich zastąpić innymi przepisami. Na te i inne ważne dla frankowiczów pytania odpowiedziała Izba Cywilna SN w czwartek wieczorem.
Od przyszłego roku w Polsce ma zacząć obowiązywać tzw. globalny podatek minimalny. Ma być oparty na trzech uzupełniających się filarach: globalnym i krajowym podatku wyrównawczym oraz podatku wyrównawczym od niedostatecznie opodatkowanych zysków.
Wraz z początkiem 2025 r. wejdą w życie nowe obowiązki dotyczące zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc do ładowania samochodów elektrycznych.
Izba Odpowiedzialności Zawodowej SN nie uwzględniła argumentów rzeczników dyscyplinarnych sędziów i uniewinniła dwoje sędziów oraz umorzyła ściganie trzeciego.
Wniosek o uchylenie immunitet sędziemu Łukaszowi Piebiakowi rozpatrzy Sąd Najwyższy, a konkretnie sędzia Tomasz Demendecki, promotor jego pracy doktorskiej i kolega ze studiów.
Prowadzący działalność może deklarować wysoką podstawę wymiaru składek, jeśli istnieją ku temu realne przesłanki ekonomiczne, a nie hipotetyczne.
Pozyskanie informacji z szyfrowanych komunikatorów m.in. prok. Ewy Wrzosek było legalną kontrolą operacyjną CBA, i nie wymagało wskazania użytych środków technicznych (tu – systemu Pegasus). Z kolei przekazanie ustaleń śledztwa innemu prokuratorowi wpisuje się w „zwyczaj”, a ich wyniesienie do osoby postronnej, np. polityka, to czyn małej szkodliwości społecznej – to główne wnioski z uchwały Sądu Najwyższego, który odmówił uchylenia immunitetu Małgorzacie M., wiceszefowej stołecznej prokuratury.
Nie można zgodzić się z tezą, iż wykładnię dokonaną przez TSUE należy uwzględniać jedynie wtedy, gdy jest to korzystne dla kredytobiorców, a pomijać, gdy stoi na przeszkodzie maksymalizacji ich już i tak wygórowanych korzyści finansowych - pisze Wojciech Wandzel, adwokat.
Tematem pracy Komisji Nadzwyczajnej ds. wyborów kopertowych jest wyjaśnienie zmarnowania prawie 100 mln zł pieniędzy obywateli. Jednak znaczenie ustaleń tej Komisji ma w rzeczywistości zupełnie inne cele. Obnażają one bowiem jak organy państwa lekceważą Konstytucję. Jak robią co chcą. Czyli jak niszczą państwo. Wybory kopertowe to jedynie wierzchołek góry lodowej.
Sąd Okręgowy w Elblągu uchylił wyrok i umorzył postępowanie wobec sędziego Waldemara M. (obecnie w stanie spoczynku), który był oskarżony o jazdę po pijanemu, spowodowanie kolizji i ucieczkę z miejsca zdarzenia.
Sąd Rejonowy w Bydgoszczy wydał wyrok w sprawie amerykańskiego operatora filmowego, Matthew L., który w 2018 podczas festiwalu Camerimage zaatakował ratowników medycznych i policjantów.
24 lutego 2022 roku Rosja rozpoczęła pełnowymiarową inwazję na Ukrainę. Głównodowodzący ukraińską armią gen. Ołeksandr Syrski publikuje nagrania uderzeń ukraińskiego lotnictwa na zgrupowania Rosjan.
98-letnia Lidia Stepanowna ze wsi Oczeretyne w obwodzie donieckim przeszła 10 km pod rosyjskim ostrzałem, aby dostać się na terytoria pod kontrolą ukraińską.
Od wstąpienia Polski do UE polskie organizacje uczestniczyły w niemal 6 tys. projektów w programach ramowych na rzecz badań naukowych i innowacji, otrzymując 1,8 mld euro dofinansowania. Obecny, największy w historii program „Horyzont Europa”, ma budżet 93,5 mld euro.
Dwie dekady po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej dostrzegamy, jak ogromny wpływ na kraj miały przyświecające Wspólnocie wartości: jedność oraz kooperacja.
Kierowcy chcieliby płacić jak najniższe składki, ale przy szkodzie chcieliby otrzymać jak najwyższe odszkodowanie - mówi Jan Grzegorz Prądzyński, prezes Polskiej Izby Ubezpieczeń.
Historia sieci Biedronka to 29 lat ciągłego rozwoju, który znacznie przyśpieszył w wyniku przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Jednak tak kiedyś, jak i teraz w centrum są zawsze potrzeby klienta.
20 lat naszego kraju w Unii to okres, w którym zrealizowano ponad 200 mld dol. bezpośrednich inwestycji, zagranicznych oraz czas dynamicznego rozwoju różnych sektorów, szczególnie usług i przetwórstwa przemysłowego. Wśród głównych wyzwań dla polskiej gospodarki pozostają ochrona klimatu i innowacyjność.
Ostatnie 20 lat to czas bardzo dynamicznych zmian wokół nas. Również branża ubezpieczeniowa przeszła w tym czasie znaczące zmiany i to pod każdym względem: od rodzaju i zakresu produktów, sposobu „pisania” polis, po obsługę i proces likwidacji szkód.
Bilans 20-lecia naszego kraju we Wspólnocie jest w oczywisty sposób bardzo pozytywny. Mocno rósł PKB, bezrobocie praktycznie zniknęło. Przed nami jednak poważne wyzwania.
Monitorujemy rynek pod kątem przejęć. Staramy się rozwijać ofertę i dywersyfikować naszą działalność biznesową – mówi Andrzej J. Kozłowski, prezes spółki Emitel.
Fundusze UE pozwoliły na rozbudowę infrastruktury gazowej w Polsce. To bardzo ważne po wybuchu wojny w Ukrainie.
17 współczesnych kubizujących dzieł w metalu i brązie inauguruje sezon wiosenno-letni na Zamku Królewskim na Wawelu
Czeski start-up wdraża rozwiązanie, które pozwoli dostosować treści online do konkretnych lokalizacji i warunków kulturowych oraz społecznych. Teraz chce pomóc w ekspansji zagranicznej polskich firm i organizacji.
Szczątki pocisku, który wylądował w Charkowie 2 stycznia, pochodziły z północnokoreańskiego pocisku balistycznego serii Hwasong-11, poinformowali eksperci ONZ ds. przestrzegania sankcji w raporcie dla komisji Rady Bezpieczeństwa.
Dziesięciomiesięczna Marharyta i dwuletni Illia znaleźli się wśród około 50 dzieci, które zaginęły z Obwodowego Domu Dziecka w Chersoniu, gdy siły rosyjskie przejęły kontrolę nad miastem na początku inwazji na pełną skalę. Los chłopca jest nieznany
W ciągu ostatnich kilku lat na ulicach polskich miast można było zauważyć rosnącą liczbę luksusowych samochodów z czeskimi tablicami rejestracyjnymi. To zjawisko nie było przypadkowe, ale z początkiem br. zaszły w Czechach istotne zmiany podatkowe.
Były oficer Bundeswehry przyznał się do przekazania Rosji tajnych informacji wojskowych. Wyjaśniając swoje motywy powiedział, że obawiał się, iż dostawy broni dla Ukrainy spowodują uznanie Niemiec za stronę konfliktu.
Podczas gdy Niemcy ze stoickim spokojem opowiadają się za wycofywaniem się z energetyki jądrowej, Polska zwiększa tempo wchodzenia w energetykę jądrową. Węgiel szkodliwy dla klimatu ma zostać zastąpiony przez dwie duże elektrownie i wiele minireaktorów. Technologia kwitnie. A Polska chce zapewnić sobie pole position w Europie – pisze niemiecki dziennik "Die Welt".
Ustawa o bonie energetycznym ma stanąć na rządzie 7 maja. Bez nowego mrożenia cen energii prąd może zdrożeć od 1 lipca o 62 proc. Dzięki nowej ustawie podwyżki będą mniejsze, bo wyniosą ok. 29 proc. Podobnie ma być z cenami gazu i ciepła.
Od połowy lipca 2029 r. dopuszczone do obrotu dla gospodarstw domowych mają być tylko niektóre typu węgla. Kupić będzie można paliwa sortymentu orzech i groszek przeznaczone dla klasowych urządzeń grzewczych, spełniających określone normy.
Rosja przerzuciła około czterech batalionów Czeczenów na granicę z obwodem sumskim na Ukrainie. Obecnie znajdują się one w odległości 150-200 km od granicy z obwodem.
Rafael Nadal wychodzi na prowadzenie w walce z bólem i może marzyć, że zakończy karierę na własnych warunkach. Hiszpan wygrał w Madrycie trzeci mecz, pokonując Argentyńczyka Pedro Cachina 6:1, 6:7(5), 6:3. Teraz zmierzy się z Czechem Jirim Lehecką.
Dzisiejsze ulgi w podatku dochodowym, przyciągające do Polski wiele inwestycji, mogą niekorzystnie wpłynąć na kalkulację globalnego podatku minimalnego. O takim paradoksie mówią eksperci podatkowi pytani przez „Rzeczpospolitą”.
Na wtorkowym posiedzeniu rząd zajmie się przepisami odraczającymi KSeF. Najnowsza wersja projektu zakłada jednolity termin KSeF dla wszystkich: 1 lutego 2026 r.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas