Organ nie wszczyna procedury odwoławczej z urzędu

Aby skutecznie mogło dojść do wszczęcia postępowania odwoławczego, strona zainteresowana musi wnieść środek zaskarżenia w terminie wskazanym w przepisach

Aktualizacja: 09.02.2010 03:05 Publikacja: 09.02.2010 02:00

Organ nie wszczyna procedury odwoławczej z urzędu

Foto: Fotorzepa, Danuta Matłoch Danuta Matłoch

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 10 września 2008 r., I SA/Łd 306/08[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Komendant miejski policji zawiadomił A.M. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne z powodu przekroczenia liczby 24 punktów. W piśmie z 4 maja 2009 r. A.M. wystąpił do komendanta z wnioskiem o zmniejszenie ilości punktów za wykroczenie z konkretnego dnia.

Wyjaśnił, że w tym czasie z jego samochodu korzystał A.W., gdyż jego auto miało awarię. Ponieważ upłynął dłuższy czas od tego zdarzenia, podczas opłacania mandatu nie skojarzył tej okoliczności z datą popełnienia wykroczenia.

Komendant zawiesił postępowanie dotyczące skierowania na badania psychologiczne. Z uwagi na uprawomocnienie się mandatu sprawą zajął się sąd rejonowy, który odmówił przyjęcia wniosku o uchylenie mandatu. Skoro ustąpiła przeszkoda do dalszego prowadzenia postępowania, należało podjąć postępowanie w sprawie.

A.M. wystąpił do organu I instancji o zawieszenie prowadzonego postępowania z uwagi na złożenie zażalenia na zarządzenie sądu rejonowego. Otrzymał odpowiedź odmowną. Utrzymał ją w mocy również komendant wojewódzki policji.

Na skutek pisma strony dotyczącego konieczności rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd powszechny organ

I instancji zawiesił postępowanie w sprawie, a po otrzymaniu informacji, że odmówiono przyjęcia wniosku o uchylenie mandatu karnego, podjęto zawieszone postępowanie. Kolejny wniosek strony o zawieszenie postępowania nie został uwzględniony z uwagi na okoliczność prowadzenia postępowania z urzędu, nie zaś na wniosek strony.

A.M. złożył skargę do WSA.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Stosownie do art. 15 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=876760E7647A86EF76965D5C2AFA5B27?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.

Konstytucyjne prawo zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji odnosi się do postępowania przed organami państwowymi w sprawach dotyczących praw i wolności jednostki. Chodzi tu o zagwarantowanie jednostce, której statusu prawnego dana sprawa dotyczy, prawa do zaskarżenia orzeczeń i decyzji do organu wyższej instancji w celu sprawdzenia prawidłowości orzeczenia.

Zgodnie z art. 127 § 1 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. W myśl zaś art. 129 § 2 k.p.a. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.

[b]Postępowanie odwoławcze jest postępowaniem skargowym, co oznacza, że jest ono inicjowane tylko poprzez wniesienie takiego środka przez uprawnioną stronę. Organ nie może z urzędu wszcząć postępowania odwoławczego, gdyż jest to niedopuszczalne. Aby skutecznie doszło do wszczęcia postępowania odwoławczego, strona musi wnieść ten środek zaskarżenia.[/b]

Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący złożył w terminie odwołanie.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 10 września 2008 r., I SA/Łd 306/08[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"