Uzależnianie norm zatrudnienia pielęgniarek w placówkach nauczania i wychowania jedynie od liczby uczniów jest niewystarczającym kryterium. Do takiego wniosku doszedł rzecznik praw dziecka i wystąpił do ministra zdrowia z prośbą o zmianę prawa.
Jak zauważył Marek Michalak, małe szkoły, w których liczba uczniów nie przekracza 250, mają zagwarantowaną opiekę w symbolicznym wymiarze czterech godzin tygodniowo. Taka sytuacja występuje najczęściej na wsi, gdzie dostęp do służby zdrowia jest i tak utrudniony. W skrajnych wypadkach godziny pracy pielęgniarki mogą się nie pokrywać z planem lekcji części klas. Uczniowie są więc pozbawieni opieki.