Więcej problemów z pomocą

Bruksela chwali nas za postępy w wykorzystaniu wsparcia. I nakazuje mobilizację wszystkich instytucji. Polskie firmy zaś narzekają, że przybywa kłopotów z dotacjami

Publikacja: 25.08.2009 06:03

Więcej problemów z pomocą

Foto: Fotorzepa, Kuba Kamiński Kub Kuba Kamiński

Wczoraj Komisja Europejska delikatnie pochwaliła Polskę za postępy w wydatkowaniu funduszy na lata 2007 – 2013. Jednak nie obyło się bez krytyki. „Są pewne opóźnienia w finansowym i realnym wykonaniu (budżetu – red.). Dalsza mobilizacja wszystkich instytucji jest niezbędna, by przyspieszyć proces wdrażania projektów” – napisali eksperci KE w ocenie przesłanej agencji PAP.

Bruksela odnosi się głównie do problemów z ustawodawstwem dotyczącym pomocy publicznej i ochrony środowiska. Zdaniem polskich przedsiębiorców, największym jednak kłopotem jest nie tyle samo ustawodawstwo, ile stosowanie przepisów przez urzędników.

– Im bardziej jesteśmy zaangażowani w wykorzystanie pomocy, im więcej rodzajów dotacji jest uruchamianych, tym coraz więcej problemów się spiętrza – zauważa Michał Gwizda z firmy doradczej Accreo Taxand.

Ostatnio firmy walczą z absurdem w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Urzędnicy Agencji uznali, że te przedsiębiorstwa, które starały się o dotacje na szkolenia w programie Kapitał Ludzki (POKL), dostały wymaganą liczbę punktów, ale zabrakło dla nich pieniędzy, nie mogą się odwoływać. – To decyzja niezgodna z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – komentuje Michał Turczyk z firmy doradczej Deloitte. Sytuację miały wyprostować nowe wytyczne na temat procedury odwoławczej przygotowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

Wczoraj jednak MRR w piśmie przysłanym „Rz” poinformowało, że wytyczne nie mogą działać wstecz.

– Sytuacja jest kuriozalna, ponieważ jednocześnie firmy, które także w PARP, mniej więcej w tym samym czasie, przy tych samych przepisach, ubiegały się o dotacje z programu Innowacyjna Gospodarka, mogą się odwoływać – wskazuje Turczyk.

To niejedyny przykład, jak instytucje wdrażające unijne fundusze potrafią komplikować życie sobie i firmom. – Najnowszy przykład: Instytut Paliw i Energii Odnawialnej, który dzieli dotacje właśnie na energię odnawialną, wyznaczył specjalnych pracowników, którzy mieli pomagać firmom w skomplikowanej procedurze przygotowywania wniosków o wsparcie. Ale potem okazywało się, że informacje udzielone przez te osoby były nieprecyzyjne lub nawet błędne – mówi Kiejstut Żagun z firmy doradczej KPMG. – W najlepszym wypadku wniosek trzeba poprawić, w najgorszym – jest on odrzucany przez ekspertów oceniających projekty.

Michał Gwizda zauważa, że mnóstwo problemów mają też firmy na etapie rozliczania się z wydatków.

– Tylko wniosek o płatność na wynagrodzenia pracowników (chodzi o dotacje na tworzenie centrów usług) liczy 200 stron. Koszty nowo utworzonych miejsc pracy trzeba rozbić na każdą osobę i na każdy miesiąc. To zupełnie niepotrzebne – dodaje Gwizda.

Ostatnio przedsiębiorcy przedstawili w MRR listę barier i propozycji zmian. – Niestety, resort nie wdraża usprawnień szybko – mówi Marzena Chmielewska z PKPP Lewiatan. – O możliwość rozliczania się z dotacji dla firm na podstawie zestawienia faktur walczymy od dwóch lat. Nie ma przeciwwskazań formalnoprawnych, ale po stronie instytucji brakuje dobrej woli – dodaje.

[ramka]Ocena komisji europejskiej

Według Brukseli, Polska do połowy sierpnia wydała już ok. 6,7 mld euro, czyli 10,3 proc. pomocy na lata 2007 – 2013. Daje to nam ósmą pozycję wśród 27 członków UE. Trzeba jednak zaznaczyć, że w swoich rachunkach Komisja uwzględnia także zaliczkę w wysokości 6,2 mld euro. Bruksela podkreśla, że świetnie idzie nam z budżetem na lata 2004 – 2006. Wykorzystaliśmy prawie 94,8 proc. (po przekroczeniu 95 proc. płatności są wstrzymywane). Gorzej jest z Funduszem Spójności – wydatki na poziomie 65,6 proc. (za nami są tylko Węgry). Projekty środowiskowe i transportowe z tego funduszu można realizować jednak do końca 2010 r. [/ramka]

Masz pytanie, wyślij e-mail do autorki: [mail=a.cieslak@rp.pl]a.cieslak@rp.pl[/mail]

Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Finanse
Świat więcej ryzykuje i zadłuża się. Rosną koszty obsługi długu