Rząd zapowiada, że ureguluje sprawę rozliczeń VAT przez samorządowe jednostki budżetowe. Zapowiedź przygotowania stosownego projektu ustawy ogłoszono w planie prac legislacyjnych Rady Ministrów.
Ustawa ma w praktyce wprowadzić w życie wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 29 września 2015 r. w sprawie Gminy Wrocław, która spierała się z ministrem finansów (sygn. C-276/14). Trybunał orzekł wówczas, że gminne jednostki budżetowe nie mogą być podatnikami VAT odrębnymi od gminy jako takiej, gdyż nie są w pełni samodzielnymi podmiotami i nie ponoszą ryzyka biznesowego. Cechami podatnika VAT są bowiem, według europejskiej dyrektywy, m.in. samodzielność w prowadzeniu działalności gospodarczej i ponoszenie jej ryzyka.