Kanalizacja, szachty... i co jeszcze?

Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął wstępne negocjajcje z operatorami sieci kablowych, jak miałaby w praktyce wyglądać realizacji artykułu 139, który wywołał tyle zamieszania na finiszu nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego. Koncepcja nowej regulacji dopiero się rodzi. UKE zapowiada dalsze konsultacje także z innymi operatorami

Publikacja: 21.01.2013 10:00

Kanalizacja, szachty... i co jeszcze?

Foto: ROL

Pierwsze spotkanie regulatora z operatorami odbyło się w ostatni piątek. Uczestniczyli w nim tylko operatorzy sieci kablowych. Wedle informacji od obecnych na nim osób Urząd Komunikacji Elektronicznej zaprezentował operatorom interpretację prawną znowelizowanego artykułu 139 i wynikające zeń potencjalne możliwości. Podpierano się rozwiązaniami, jakie stosuje rynek niemiecki i francuski.

Jak twierdzą operatorzy konkretów nie podano, bo - ich zdaniem - w ogóle jeszcze ich nie ma. Intencja urzędu - udostępnienie nowych zasobów infrastruktury pasywnej chętnym operatorom - został jednak wyrażona wprost. Natomiast narzędzia wcielenia w życie tej wizji dopiero się narodzą. Operatorom zalecono jednak rozpoczęcie inwentaryzacji własnych zasobów, co umożliwi im opracowanie w przyszłości nowej oferty hurtowej - co, gdzie i za ile. UKE oczekuje bowiem wskazówek, jaka powinna być struktura cen nowej oferty.

Ze strony urzędy padły luźne sformułowanie na temat objęcia selektywnym obowiązkiem dostępu kanalizacji teletechnicznej oraz infrastruktury budynkowej: szachtów i rynienek kanalizacyjnych. Mowa była również o udostępnianiu ciemnych włókien światłowodowych, ale taka usługa ponoć byłaby trudniejsza w realizacji.

Szerokim łukiem omijano kwestię usług teletransmisyjnych w sieciach operatorów alternatywnych, ale zdaniem tychże taka wizja - choć w kolizji z ideą udostępniania tylko infrastruktury pasywnej - gdzieś w oddali majaczy.

Znaczna część spotkania poświęcona została - wydaje się, że nieco jałowej - dyskusji na temat podstaw planowanych regulacji. Te argumenty, niezadowoleni z nowelizacji art. 139, operatorzy wysuwali już na etapie pracy nad ustawą i powtarzali je podczas piątkowego spotkania: gdzie analizy rynkowe, które wykazały istotne problemy wymagające nowych narzędzi regulacyjnych, jakie ma ustanowić art.139?

UKE odwołuje się do stanowiska w sprawie przeglądów rynków właściwych, które ma stwierdzać problemy z dostępem do infrastruktury (jak pisaliśmy już wcześniej: powołuje się także na zalecenia Komisji Europejskiej). Wydaje się jednak, że dla stron dyskusji, to wyłącznie pretekst: dla jednej do ukręcenia całej sprawie łba, a dla drugiej uzasadnienia regulacji, która zdaniem UKE podniesie poziom inwestycji, dzięki obniżeniu ich kosztów.

Uczestnicy spotkania uzgodnili z UKE, że powstrzymują się na razie od dalszej dyskusji, studiują otrzymaną dokumentację, artykułują dalsze pytania i wrócą do konsultacji około połowy przyszłego miesiąca.

UKE zapowiada analogiczne spotkania z przedstawicielami innych subsegmentów polskiego rynku telekomunikacyjnego.

Jerzy Straszewski

, prezes Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej

Na razie wysłuchaliśmy stanowiska urzędu odnośnie zasad stosowanie nowej regulacji i powstrzymujemy się od głębszych komentarzy. Tym bardziej, że ostateczny kształt regulacji jest jeszcze niewiadomą. Naszym zdaniem udostępnianie infrastruktury pasywnej było możliwe już wcześniej na podstawie obowiązujących przepisów. Nowum jest to, że teraz UKE będzie mógł na życzenie dowolnego operatora udostępnić mu zasoby dowolnie wybranego innego operatora. Nie widzimy w tym narzędziu rozwiązywania ogólnych problemów całego rynku, bo o istnieniu takich problemów w ogóle nie jesteśmy przekonani. Podczas piątkowego spotkania zadałem pytania, dlaczego ta regulacja pojawiła się na tak późnym etapie nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego - po przecież bardzo długim czasie procedowania zmian - w zasadzie bez żadnych konsultacji. Czy i jacy operatorzy zgłaszali w UKE istotne problemy z dostępem do infrastruktury pasywnej? Na to pytanie odpowiedzi nie było.

Pierwsze spotkanie regulatora z operatorami odbyło się w ostatni piątek. Uczestniczyli w nim tylko operatorzy sieci kablowych. Wedle informacji od obecnych na nim osób Urząd Komunikacji Elektronicznej zaprezentował operatorom interpretację prawną znowelizowanego artykułu 139 i wynikające zeń potencjalne możliwości. Podpierano się rozwiązaniami, jakie stosuje rynek niemiecki i francuski.

Jak twierdzą operatorzy konkretów nie podano, bo - ich zdaniem - w ogóle jeszcze ich nie ma. Intencja urzędu - udostępnienie nowych zasobów infrastruktury pasywnej chętnym operatorom - został jednak wyrażona wprost. Natomiast narzędzia wcielenia w życie tej wizji dopiero się narodzą. Operatorom zalecono jednak rozpoczęcie inwentaryzacji własnych zasobów, co umożliwi im opracowanie w przyszłości nowej oferty hurtowej - co, gdzie i za ile. UKE oczekuje bowiem wskazówek, jaka powinna być struktura cen nowej oferty.

Ekonomia
Gaz może efektywnie wspierać zmianę miksu energetycznego
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Ekonomia
Fundusze Europejskie kluczowe dla innowacyjnych firm
Ekonomia
Energetyka przyszłości wymaga długoterminowych planów
Ekonomia
Technologia zmieni oblicze banków, ale będą one potrzebne klientom
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Ekonomia
Czy Polska ma szansę postawić na nogi obronę Europy