TP może się skupić na rozwoju

Podczas uroczystego podpisania porozumienia w sprawie rezygnacji z podziału Telekomunikacji Polskiej w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej było dużo kamer, wiele budujących słów i ciepłych uścisków dłoni. Na owoce podpisanego porozumienia, które ma zastąpić separację funkcjonalną Telekomunikacji Polskiej, przyjdzie jeszcze poczekać. Co zyskał operator narodowy?

[srodtytul]Przyciśnięci do ściany[/srodtytul]

– Jeżeli TP będzie wdrażać w życie warunki kompromisu, to pod koniec przyszłego roku urząd może formalnie zacząć wycofywać się z procedury separacji funkcjonalnej (podziału spółki na dwie części zajmujące się rynkiem hurtowym i detalicznym – red.) – obiecuje Anna Streżyńska, prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Straszak w postaci podziału firmy okazał się skuteczny. Warunki współpracy z konkurencyjnymi operatorami, hurtowe stawki za prawo korzystania z sieci TP – do tej pory kwestionowane – nagle okazały się dla narodowego operatora do przyjęcia. Przedstawiciele TP nie kryli, że UKE przycisnęło ich do ściany.

– Korzyści wynikające z porozumienia dla TP są co najmniej dwie: uniknięcie ryzyka związanego z podziałem – a podział to nie tylko wyższe koszty, ale również ryzyko operacyjne związane z dużą zmianą w organizacji – oraz stałość stawek hurtowych do 2012 r. – mówi Piotr Kołodziejczyk z firmy doradczej Central European Trust, specjalizujący się w zagadnieniach rynku telekomunikacyjnego.

Za zamrożenie stawek hurtowych, jakie TP płacą onkurenci, UKE wytargował od koperatora udostępnienie abonentom w Polsce 1,2 mln nowych szerokopasmowych linii telekomunikacyjnych w ciągu trzech lat. TP zadeklarowała na to owe 3 mld zł, aby sprostać oczekiwaniom UKE. Znaczną część tych środków operator z pewnością i tak by wydatkował, by poprawić swoją pozycję na rynku.

[srodtytul]Więcej linii, więcej sprzętu[/srodtytul]

– Zobowiązania inwestycyjne TP z pewnością nie pozostaną obojętne dla konkurencji – mówi Andrzej Dulka, prezes zarządu Alcatel-Lucent Polska. Jego firma i jej konkurenci liczą na wzrost zamówień ze strony operatorów. Pozwoliłby on, choć częściowo, odwrócić sytuację na rynku dotkniętym kryzysem gospodarczym i inwestycyjnym marazmem, którego przyczyną była m.in. regulacyjna wojna.

Na mocy umowy z UKE TP musi wybudować 350 tys. nowych linii telekomunikacyjnych na terenach wiejskich. To oznacza również konieczność inwestycji w infrastrukturę, która pozwoli na podłączenie tych linii do sieci szkieletowej TP. W większych i mniejszych miastach operator musi zainwestować doprowadzenie światłowodowych kabli bliżej mieszkań abonentów, tak aby linie, które do tej pory pozwalały przesyłać dane z prędkością 2 Mb/s, przyspieszyły do 6 Mb/s – zgodnie z oczekiwaniami UKE.

Tam, gdzie sieć internetowa (ADSL) istnieje, ale nie potrafi już sprostać popytowi na usługi TP, musi inwestować w zwiększenie jej pojemności. Inwestycje nabiorą rozmachu w przyszłym roku, kiedy zacznie obowiązywać procedowana właśnie przez Sejm ustawa o wspieraniu inwestycji telekomunikacyjnych.

Operatorzy, w tym TP, otrzymają nowe narzędzia, które powinny im ułatwić współpracę z samorządami (teraz będą mogły i musiały inwestować w infrastrukturę telekomunikacyjną) i korzystanie z unijnych funduszy. Województwo małopolskie – najbardziej zaawansowane w budowie infrastruktury telekomunikacyjnej za publiczne pieniądze – będzie poligonem doświadczalnym, na którym się okaże, co TP może zdziałać we współpracy z samorządami i konkurentami.

Andrzej Dulka przewiduje, że firmy telekomunikacyjne będą musiały inwestować więcej nie tylko w sieć dostępową i światłowody, ale również w systemy informatyczne i usługowe, dzięki którym będzie można zaproponować nowe usługi klientom. To wszystko stanie się jednak najprędzej za trzy lata.

[srodtytul]Nowa wojna na ceny[/srodtytul]

Regulacyjna wojna z UKE uniemożliwiała TP elastyczną politykę na rynku telekomunikacyjnym (zwłaszcza internetowym). Po ustaleniu zasad współpracy z konkurentami TP będzie mogła śmielej niż do tej pory konkurować z nimi cenami usług, a nawet pokusić się o odzyskanie części utraconych klientów.

– Jeżeli porozumienie rzeczywiście wejdzie w życie, to operatorzy alternatywni uzyskają to, o co zabiegali przez kilka lat: wydzielenie z TP jednostki hurtowej, równe zasady dostępu do informacji o sieci i abonentach, lepszy poziom obsługi zleceń, monitorowany przez UKE – wylicza Piotr Kołodziejczyk.

TP zobowiązała się również wycofać z kilkuset spraw sądowych, w których walczyła o obalenie decyzji UKE, przymuszającej ją do współpracy z konkurentami. Dla takiej Netii oznaczało to poważne ryzyko działania, ponieważ groziło wstecznym naliczaniem dodatkowych opłat za prawo korzystania z sieci TP. Operator ma wreszcie udostępnić konkurentom pełne i wiarygodne dane o swojej sieci.

Operatorzy alternatywni jednak jeszcze powściągliwiej niż niezależni obserwatorzy oceniają efekty porozumienia UKE i TP. Według nich ma ono charakter deklaratywny, a żadnych konkretów jeszcze nie ma.

– TP przez lata skutecznie broniła się przed wpływem decyzji regulacyjnych. Ale konflikt trwał już za długo dla samej TP, która skupiała uwagę na walce z regulatorem. Cierpi na tym pozycja rynkowa spółki, która musi odpierać ataki konkurentów oraz inwestować w sieć dostępową, jeśli chce być konkurencyjna i powstrzymać dalsze spadki przychodów – ocenia Piotr Kołodziejczyk.