Bruksela zaskarżyła złote weto Skarbu Państwa

Komisja Europejska wniosła sprawę przeciw Polsce do unijnego trybunału. Brukseli nie podobają się nadzwyczajne uprawnienia skarbu w niektórych firmach. Rząd pracuje nad nową wersją ustawy o złotym wecie

Publikacja: 30.10.2009 03:54

Z informacji „Rzeczpospolitej” wynika, że do wniesienia skargi Komisję zmotywowały ostatnie zmiany w

Z informacji „Rzeczpospolitej” wynika, że do wniesienia skargi Komisję zmotywowały ostatnie zmiany w statucie PKN Orlen, wzmacniające kompetencje Skarbu Państwa jako głównego akcjonariusza tej firmy

Foto: Fotorzepa, Dariusz Majgier DM Dariusz Majgier

Z informacji „Rzeczpospolitej” wynika, że do wniesienia skargi Komisję zmotywowały ostatnie zmiany w statucie PKN Orlen, wzmacniające kompetencje Skarbu Państwa jako głównego akcjonariusza tej firmy. Chodzi o ograniczenie prawa wykonywania głosów akcjonariuszowi, który nie przedstawi pełnych informacji o sobie, lub gdy istnieje podejrzenie kumulowania głosów przez powiązanych ze sobą akcjonariuszy. Rozwiązania te mają chronić Orlen przed wrogim przejęciem. Minister skarbu szykuje już podobne zapisy w statutach grupy Lotos i KGHM.

– Należało się spodziewać tego pozwu. Zbyt długa lista firm uznanych za strategiczne, w których Skarb Państwa ma uprzywilejowaną pozycję, od początku budziła wątpliwości – uważa ekspert prawa handlowego prof. Stanisław Sołtysiński. Choć Trybunał nie powinien zakwestionować wszystkich spółek, zwłaszcza odpowiedzialnych za magazynowanie ropy i paliw jak OLPP czy infrastrukturalnych jak PSE Operator, PERN czy Gaz System.

W opinii prof. Sołtysińskiego wątpliwości może budzić obecność na liście spółki TP Emitel (zajmuje się nadawaniem sygnału telewizyjnego na zlecenie). W orzecznictwie unijnym nie ma takiego precedensu, by spółkę telekomunikacyjną traktować jako strategiczną.

Profesor sugeruje, by polskie władze szukały wsparcia dla swojej listy spółek złotego weta w innych krajach Wspólnoty. – Zwłaszcza że trwa dyskusja na temat zabezpieczenia strategicznych firm przed przejęciem przez państwowe fundusze krajów spoza Unii – dodaje.

Pierwsze ostrzeżenie w sprawie ustawy o tzw. złotej akcji albo złotym wecie trafiło do Polski z Brukseli we wrześniu 2007 r., kiedy na liście figurowało 16 firm. KE zarzucała Polsce, że przepisy naruszają swobodę przepływu kapitału i przedsiębiorczości. Obecne kierownictwo resortu skarbu wykonało pojednawcze gesty w stosunku do Komisji, skracając listę złotego weta do 13 firm – o TP SA, Exatel i KGHM (którego akcji wówczas nie zamierzał się pozbywać). To jednak – jak się dziś okazuje – nie pomogło.

Resort skarbu na razie zachowuje jednak olimpijski spokój. – Trwają prace nad kolejnymi zmianami w ustawie. A że samo wniesienie sprawy do ETS trwa około dwóch miesięcy, więc do tego czasu zarzuty mogą stać się nieaktualne – mówi „Rz” Maciej Wewiór, rzecznik ministerstwa.

– Dotychczasowe decyzje i orzecznictwo Komisji Europejskiej w zakresie złotego weta były w znacznej większości nieprzychylne dla państw członkowskich, bo zasady, na które powołuje się Komisja, maja rangę zasad fundamentalnych – komentuje Łukasz Rozdeiczer z kancelarii Clifford Chance.

[ramka]Blokada decyzji

Ustawa o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku lub bezpieczeństwa publicznego daje państwu szczególne uprawnienia w spółkach, nawet gdy nie dysponuje większością głosów, w odniesieniu do trzynastu istotnych sektorów. Najważniejsze jest prawo weta w odniesieniu do kluczowych decyzji organów spółki, jeżeli uchwała takiego organu „narusza porządek publiczny lub bezpieczeństwo publiczne“; w szczególności w sprawach: rozporządzania składnikiem mienia spółki o podstawowym znaczeniu, rozwiązania spółki, przeniesienia siedziby za granicę, zmiany przedmiotu działalności itp. Daje też prawo ustanowienia obserwatora w każdej spółce, który ma dostęp do dokumentów dotyczących opisanych decyzji. [/ramka]

Z informacji „Rzeczpospolitej” wynika, że do wniesienia skargi Komisję zmotywowały ostatnie zmiany w statucie PKN Orlen, wzmacniające kompetencje Skarbu Państwa jako głównego akcjonariusza tej firmy. Chodzi o ograniczenie prawa wykonywania głosów akcjonariuszowi, który nie przedstawi pełnych informacji o sobie, lub gdy istnieje podejrzenie kumulowania głosów przez powiązanych ze sobą akcjonariuszy. Rozwiązania te mają chronić Orlen przed wrogim przejęciem. Minister skarbu szykuje już podobne zapisy w statutach grupy Lotos i KGHM.

Pozostało 85% artykułu
Biznes
Rekordowa liczba bankructw dużych firm na świecie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Biznes
Święta spędzane w Polsce coraz popularniejsze wśród zagranicznych turystów
Biznes
Ministerstwo obrony wyda ponad 100 mln euro na modernizację samolotów transportowych
Biznes
CD Projekt odsłania karty. Wiemy, o czym będzie czwarty „Wiedźmin”
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Biznes
Jest porozumienie płacowe w Poczcie Polskiej. Pracownicy dostaną podwyżki