Nowelizacja ustawy wniosła sporą zmianę, bo dotychczas obowiązująca nakazywała używać elementy odblaskowe pieszym do piętnastego roku życia. Jednak wysoki poziom ofiar wśród tej grupy użytkowników dróg (co trzecia ofiara to pieszy) wymusił pwioszerzenie grupy zobowiązanej do używania elementów odblaskowych. Nowelizacja nie przewiduje wprost sankcji za niestosowanie się do nowego obowiązku, jednakże piesi mogą odpowiadać na zasadach ogólnych przewidzianych w Kodeksie wykroczeń. Posłowie w uzasadnieniu do ustawy podkreślają, że pora nocna jest szczególnie niebezpieczna dla pieszych. Po godzinie 22.00 na nieoświetlonych drogach w co czwartym wypadku ginie człowiek, gdy w porze dziennej w co dziewiątym. Zatem po zapadnięciu zmroku ryzyko utraty życia w wypadku drogowym jest ponad dwukrotnie większe niż za dnia.
Powodem wielu wypadków nie jest brawura lub nieostrożność prowadzących, lecz nade wszystko brak możliwości zauważenia osoby poruszającej się przy krawędzi jezdni. Szczególnie w trudnych warunkach atmosferycznych i ograniczonej widoczności, kierowca zauważa pieszego zbyt późno, gdy już brakuje czasu na reakcję. Nowe prawo ma pomóc kierowcom i przede wszystkim ocalić życie pieszych.
