- Osoba, którą – jej zdaniem – błędnie nie uznano za stronę postępowania, chce zapoznać się z aktami sprawy. Czy, jeżeli zwróci się do organu, który prowadził postępowanie, o udostępnienie jej tych akt i sporządzenie z nich dla niej kserokopii, organ będzie musiał ponownie rozważyć czy ma ona status strony?
Nie.
Zgodnie z art. 73 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów. Prawo to przysługuje jej również po zakończeniu postępowania. Nie budzi wątpliwości, że organ powinien umożliwić stronie sporządzanie wskazanych wyżej kopii. Rozbieżnie natomiast oceniana jest kwestia, czy organ ma także obowiązek – na żądanie strony – wykonywać dla niej kserokopie dokumentów zawartych w aktach. Przykładowo, zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 7 czerwca 2018 r. (sygn. II SA/Kr 542/18, LEX nr 2510490), obowiązek współdziałania organu przy wykonywaniu przez stronę uprawnień określonych w art. 73 § 1 k.p.a. może oznaczać w okolicznościach konkretnej sprawy powinność sporządzenia kserokopii żądanych przez stronę, za zwrotem związanych z tym kosztów. W takim przypadku ewentualna odmowa uwzględnienia wniosku strony mogłaby wynikać z braku możliwości technicznych po stronie organu (np. nieposiadania stosownych urządzeń czy ich awarii) bądź sytuacji, gdy realizacja wniosku strony spowodowałaby zakłócenie funkcjonowania organu (np. strona żąda skserowania całych, kilkutomowych akt).
Natomiast m.in. w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 marca 2018 r. (sygn. II OSK 2290/17, LEX nr 2483027) przyjęto, że organ nie ma obowiązku wykonywania, nawet odpłatnie, kserokopii dokumentów zawartych w aktach i dostarczania ich stronie, gdyż utrwalanie wiadomości zawartych w aktach w art. 73 § 1 k.p.a. jednoznacznie powierzono samej stronie. Kolejne uprawnienie strony wynika z art. 73 § 2 k.p.a. Polega ono na tym, że strona może żądać uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy (bądź wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów), ale skorzystanie z tego uprawnienia musi już być uzasadnione ważnym interesem strony.
Czytaj też:
