Będzie możliwa skarga na decyzję komisarza wyborczego o granicach okręgów wyborczych

Będzie można złożyć skargę na decyzję komisarza wyborczego, ale nie wiadomo, jak procedurę taką zastosować.

Publikacja: 13.12.2017 06:27

Będzie możliwa skarga na decyzję komisarza wyborczego o granicach okręgów wyborczych

Foto: Adobe Stock

Możliwość odwołania się do sądu od decyzji komisarzy wyborczych i Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie ustalenia granic okręgów wyborczych to jedna z nielicznych zmian w projekcie nowelizacji kodeksu wyborczego i ustaw samorządowych, zasadniczo zmieniających organizację planowanych na listopad 2018 r. wyborów samorządowych. Sejmowa komisja nadzwyczajna opublikowała właśnie sprawozdanie ze swych prac, co umożliwia skierowanie projektu na sejmowe głosowanie. Opozycja zgłosiła do niego 144 wnioski mniejszości.

Z projektu wykreślono zapis, że od decyzji komisarzy wyborczych i Państwowej Komisji Wyborczej o ustaleniu granic okręgów „nie służy droga prawna", ale nie zapisano, jak ta droga ma wyglądać. Szef PKW Wojciech Hermeliński uważa, że sprawy trafią do sądów administracyjnych, które jednak „będą zdane na kombinowanie, być może też na bezpośrednie stosowanie konstytucji".

– A to nie jest dziś mile widziane przez rządzących, więc pewnie nie każdy sąd się odważy – mówi „Rzeczpospolitej".

Burzliwe prace komisji zakończyły się tym, że Hermeliński i szefowa Krajowego Biura Wyborczego Beata Tokaj w proteście wobec pomijania ich zdania opuścili posiedzenie. A mówili, że mogą nie sprostać organizacji wyborów samorządowych – najtrudniejszych z wszystkich głosowań – w sytuacji gdy ustawa każe powołać nowych komisarzy powiatowych i wojewódzkich (nie będą musieli być sędziami, starczyć ma wykształcenie prawnicze).

Dodatkowym problemem jest zmiana definicji ważnego głosu, która odchodzi od klasycznego podejścia, że liczy się tylko krzyżyk lub znak X w okienku do głosowania. Teraz ważne będą także gwiazdki, a nawet skreślenia i zamalowania jednego okienka oraz znak w innym okienku.

– Nie rozwiązano problemu, a stworzono nowy. Nie rozumiem tego i obawiam się nadużyć – mówi „Rz" prezydent Wałbrzycha Roman Szełemej. Nie pojmuje on też zawartych w projekcie ograniczeń w głosowaniu korespondencyjnym, ważnym dla niepełnosprawnych. – Zamiast zbliżać się do cywilizacji, cofamy się.

Komisja proponuje też w projekcie ograniczenie dwukadencyjności prezydentów, wójtów i burmistrzów, tak by mogli wziąć udział w najbliższych wyborach, ale dla powtarzających kadencję ta 2018–2022 byłaby ostatnią. Większość samorządowców jest przeciw takiej zmianie, jako nieuzasadnionej.

– To strata dla samorządów – oceniał prezydent Gdyni Wojciech Szczurek. Szełemej przyznaje, że w małych gminach bywały zasiedziałe układy, ale nie wolno szczegółu rozciągać na ogół, bo robi się krzywdę tym dobrym. Warto pomyśleć o wydłużeniu kadencji np. do pięciu lat – ocenił.

etap legislacyjny: przed drugim czytaniem

Opinia

Wojciech Hermeliński, przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej

Nie mówię już, że grozi katastrofa, ale duże trudności. Sukces graniczy z cudem. Nowe obowiązki PKW będą trudne do spełnienia. Nie mamy doświadczenia w podziale gmin na okręgi wyborcze, a projekt mówi, że musimy, jeśli komisarz tego nie zrobi. Do tego musielibyśmy znać warunki ludnościowe, geograficzne itp. Nie wiemy też, jak PKW ma ponownie przeliczać głosy, gdy są wątpliwości co do uczciwości wyborów w danym okręgu. A mogą wystąpić, bo po zmianie definicji ważnego głosu w okienka można wpisywać dowolne znaki, a nie tylko krzyżyk lub iks.

Możliwość odwołania się do sądu od decyzji komisarzy wyborczych i Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie ustalenia granic okręgów wyborczych to jedna z nielicznych zmian w projekcie nowelizacji kodeksu wyborczego i ustaw samorządowych, zasadniczo zmieniających organizację planowanych na listopad 2018 r. wyborów samorządowych. Sejmowa komisja nadzwyczajna opublikowała właśnie sprawozdanie ze swych prac, co umożliwia skierowanie projektu na sejmowe głosowanie. Opozycja zgłosiła do niego 144 wnioski mniejszości.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów