Czytaj także: Postępowanie środowiskowe - jak organ zawiadamia strony
Uprzedzając strony o zamiarze publicznego zawiadamiania, organ powinien wskazać konkretny środek, z jakiego będzie korzystać. Dzień, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie bądź udostępnienie pisma w BIP, powinien być wskazany w treści tego obwieszczenia, ogłoszenia lub w BIP. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie bądź udostępnienie pisma w BIP (art. 49 § 2 k.p.a.). W art. 49b § 1 k.p.a. zastrzeżono, że w razie publicznego zawiadomienia o decyzji lub postanowieniu, które podlega zaskarżeniu, na wniosek strony, organ, który wydał ten akt, powinien niezwłocznie (nie później niż w terminie 3 dni od dnia otrzymania wniosku) udostępnić stronie odpis decyzji lub postanowienia. Termin na wniesienie odwołania nie biegnie jednak od dnia udostępnienia stronie odpisu decyzji na podstawie art. 49b k.p.a. Zawiadomienie o decyzji uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne ogłoszenie.
W orzecznictwie podkreśla się, że art. 49-49a k.p.a. wprowadzają „fikcję doręczenia". Sam upływ 14 dni, w ciągu których ogłoszenie było publicznie dostępne, powoduje, że czynność doręczenia jest uważana za dokonaną ze skutkiem prawnym (por. np. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 791/16, LEX nr 2461251). Od upływu tych 14 dni liczy się termin na wniesienie odwołania od decyzji. W wyroku NSA z 18 października 2017 r. (sygn. II OSK 2681/16, LEX nr 2406398) zaznaczono jednak, że termin 14 dni od publicznego ogłoszenia, to termin końcowy, w którym najpóźniej mógł nastąpić skutek prawny zawiadomienia o decyzji. Strony zawiadamiane w tym trybie mogą zapoznać się z decyzją najwcześniej w dniu publicznego ogłoszenia i od tego terminu rozważyć wniesienie odwołania. Strona ma zatem prawo skorzystania z odwołania najwcześniej od dnia publicznego ogłoszenia o wydaniu decyzji.
