Najważniejsza propozycja przewiduje wprowadzenie na terytorium Polski - w drodze rozporządzenia - maksymalnych cen lub maksymalnych marż hurtowych i detalicznych w sprzedaży towarów lub usług mających istotne znaczenie dla ochrony zdrowia lub bezpieczeństwa ludzi lub kosztów utrzymania gospodarstw domowych.
Sprzedawcy mieliby zakaz stosowania cen i marż wyższych niż maksymalne. Za złamanie zakazu groziłyby kary pieniężne w wysokości od 5 tys. do 5 mln zł. Ukarany musiałby uiścić karę w ciągu 7 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
Kontrolę przestrzegania przez przedsiębiorców zakazu prowadziły trzy inspekcje (w zakresie swojej właściwości): Inspekcja Farmaceutyczna, Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Inspekcja Sanitarna i Inspekcja Handlowa. Wojewódzcy inspektorzy tych inspekcji mogliby nakładać kary w drodze decyzji. Jeżeli wymagałaby tego ochrona bezpieczeństwa lub porządku publicznego, decyzja mogłaby mieć rygor natychmiastowej wykonalności w całości lub w części.
Oprócz tego Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów miałby prawo nałożyć na przedsiębiorcę, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 10 proc. obrotu osiągniętego w poprzednim roku obrotowym, jeżeli przedsiębiorca ten, choćby nieumyślnie dopuścił się naruszenia zakazu wielokrotnie, w przypadku wielu towarów lub usług lub na dużą skalę.
Prezes UOKiK mógłby również nałożyć na przedsiębiorcę karę pieniężną w wysokości do 5 proc. obrotu (ale nie więcej niż 50 mln zł), jeżeli przedsiębiorca ten, choćby nieumyślnie:
