Komisja została powołana w lutym przez Jacka Sasina, ministra aktywów państwowych, w jej ramach pracowało pięć zespołów eksperckich i łącznie 68 osób, ich celem była zmiana systemu nadzoru właścicielskiego w spółkach kapitałowych, zarówno państwowych, jak i samorządowych czy prywatnych. Komisja pracowała nad kilkoma zagadnieniami - zwiększeniem efektywności rad nadzorczych, wprowadzeniem w Polsce prawa grup spółek, nazywanym potocznie prawem koncernowym, a także nad postulowanymi przez biznes zmianami w prawie handlowym i pogłębieniem obowiązku informacyjnego spółek kapitałowych.
Jednym z projektów, który wkrótce zawiśnie na stronie Rządowego Centrum Legislacji i zostanie poddany konsultacjom społecznym, będzie projekt przygotowany przez zespół ds. zwiększenia efektywności rad nadzorczych. Wprowadzi on zmiany do Kodeksu spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw, wzmocni pozycję rad nadzorczych i nada im nowe, szersze kompetencje. Pojawi się też nowe stanowisko doradcy rady nadzorczej. Zmiany przepisów mają dać radom instrumenty pozwalające na pozyskiwanie informacji nt. działalności spółek, a także pozyskiwania informacji o przedsiębiorstwie, niezależnie od informacji dostarczanych im przez zarządy spółek.
Doradca, nowość w polskim prawie, ma stanowić "efektywny mechanizm wsparcia dla rad nadzorczych w przypadku potrzeby rozstrzygania o wielopłaszczyznowych zagadnieniach wymagających daleko idącej specjalizacji kompetencyjnej". Rady nadzorcze będą mogły go wybierać z pominięciem zarządu. Pozostałe zmiany mają, wg informacji resortu MAP, "porządkować określone problemy związane z organizacją pracy rad nadzorczych oraz realizowaniem dotychczas istniejących mechanizmów kontrolnych". Celem jest wzmocnienie pozycji rad nadzorczych w spółce oraz przyznanie im uprawnień gwarantujących skuteczną kontrolę majątku.
Kolejny projekt, przygotowany przez zespół ekspercki ds. reformy prawa handlowego, to postulowane przez przedsiębiorców zmiany rozwiązujące problemy praktyczne związane z funkcjonowaniem spółek kapitałowych. Mają one m.in. ułatwić ustalenie momentu wygaśnięcia mandatu w związku upływem kadencji - zespół zaproponował zasadę, by kadencję obliczać według pełnych lata obrotowych. Pozostałe zmiany nakładają na członków organów spółek obowiązku lojalności i zachowania poufności w związku z pełnieniem ich funkcji oraz wprowadzają zasadę biznesowej oceny sytuacji (tzw. Business Judgment Rule), która umożliwia pociągnięcie członków organów do odpowiedzialności w przypadku przekroczenia granic dopuszczalnego ryzyka gospodarczego, ale z drugiej strony pozwalającej zarządom uwolnić się od odpowiedzialności w sytuacji, gdy podczas podejmowania decyzji i działając w granicach dopuszczalnego ryzyka - kierowali się opiniami i danymi pozwalającymi na rzetelną ocenę sytuacji. Były członek zarządu będzie obowiązany do wyjaśnień w toku sporządzania sprawozdania zarządu z działalności i sprawozdania finansowego za rok obrotowy, w którym sprawował mandat. Zostanie też wprowadzony wymóg większości głosów dla uchwał rady nadzorczej w spółce z o.o.
Zespół ds. prawa koncernowego złoży osobny projekt zmian do Ustawy Kodeksu spółek handlowych – te przepisy wprowadzą zupełnie nowy dział w polskim prawie, czyli prawo grup spółek. "Projektowana regulacja prawa grup spółek ogranicza się tylko do materii prawa spółek handlowych (prawa prywatnego), nie obejmując tym samym problematyki podatkowej czy bilansowej tychże grup" - informuje resort. Jak dowiedzieliśmy się w ministerstwie, zmiany zostały opracowane w dwóch osobnych projektach, by prawo koncernowe mogło zostać poddane dłuższym konsultacjom i miało osobny tryb prac nad projektem.
