Rada gminy Czernica nadała statut gminnej bibliotece publicznej. Postanowiła, że dochody własne biblioteki będą pochodzić ze źródeł opisanych w statucie oraz z innych źródeł.

Uchwałę unieważnił wojewoda dolnośląski, bo użycie zwrotu „z innych źródeł" sprawia, że katalog wskazujący źródła finansowania ma charakter otwarty. To umożliwia finansowanie biblioteki w zakresie nieprzewidzianym przez uchwałę.

Wojewoda zauważył, że tego typu konstrukcja oznacza, iż inny organ niż rada w drodze innego aktu niż uchwała będzie mógł doprecyzować nieprzewidziane przez uchwałę źródła finansowania. Tym samym rada przekazała innemu podmiotowi kompetencję do dookreślenia ważnego elementu w regulaminie.

W sposób istotny naruszyła tym art. 13 ust. 2 pkt 4 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz art. 11 ust. 3 pkt 4 ustawy o bibliotekach – orzekł organ nadzoru.

sygnatura akt: NK-N.4131. 18.5.2014.RB