Zgodnie z zapowiedzią we wtorek rzecznik generalny wydał opinię w polskiej sprawie dotyczącej VAT. Na jej rozstrzygnięcie czekają tysiące gmin (sprawa o sygn. C-276/14 Gmina Wrocław).
Co z samodzielnością
Według opinii rzecznika Trybunał Sprawiedliwości UE powinien uznać, że art. 9 ust. 1 dyrektywy 112 należy interpretować w ten sposób, iż gminna jednostka organizacyjna może być uznana za podatnika podatku od wartości dodanej tylko, jeżeli prowadzi samodzielnie działalność gospodarczą w jego rozumieniu. Opinia zawiera jednak zastrzeżenie, że to do sądu krajowego należy przeprowadzenie oceny, czy gminne jednostki budżetowe prowadzą działalność gospodarczą samodzielnie.
Rzecznik szczegółowo przeanalizował problem. Uzasadniając swoje stanowisko, podkreślił m.in., że to, czy dana jednostka ponosi ryzyko gospodarcze, jest jedną z okoliczności, które należy wziąć pod uwagę podczas oceny sposobu prowadzenia przez nią działalności gospodarczej.
Inne okoliczności, które można uwzględnić, to m.in.: prowadzenie działalności przez jednostkę we własnym imieniu i na własny rachunek, istnienie własnego majątku, swobodna organizacja zasad wykonywania pracy, zasoby osobowe i rzeczowe oraz odpowiedzialność umowna i deliktowa za szkody wyrządzone osobom trzecim.
Rzecznik twierdzi, że oceny samodzielnego charakteru działalności gospodarczej w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy 112 należy dokonywać w każdym wypadku indywidualnie, z uwzględnieniem wszystkich okoliczności danej sprawy.
