Reklama

Wyrok WSA w sprawie udzielania informacji publicznej przez zarząd rodzinnego ogrodu działkowego

Zarząd rodzinnego ogrodu działkowego był zobowiązany do udzielenia informacji publicznej.

Aktualizacja: 19.06.2018 09:07 Publikacja: 19.06.2018 08:57

Wyrok WSA w sprawie udzielania informacji publicznej przez zarząd rodzinnego ogrodu działkowego

Foto: Fotorzepa/Jerzy Dudek

W grudniu 2017 r. działkowiczka wysłała pocztą elektroniczną do zarządu Rodzinnego Ogrodu Działkowego w Gliwicach wiele szczegółowych wniosków o udzielenie informacji publicznej. Zestaw pytań i żądanych dokumentów był tak rozległy, że prezes zarządu ROD zwrócił się do wnioskodawczyni z pytaniem, w jaki sposób ma udostępnić informacje. Przed przesłaniem e-mailem dokumenty muszą być bowiem zeskanowane i skserowane. Spowoduje to dodatkowe koszty w kwocie 315 zł. Istnieje jednak również inna możliwość.

Wprawdzie od 1 października do 31 marca biuro zarządu jest zamknięte, ale działkowiczka może osobiście przeglądać żądane dokumenty od 1 kwietnia 2018 r., w godzinach pracy biura. Wtedy nie poniesie żadnych kosztów. Co roku udostępniana jest też w biurze zarządu pełna dokumentacja, obejmująca m.in. informacje, których się domaga. A na tablicy ogłoszeń wieszany się bilans rozliczeń finansowych.

Działkowiczka nie odpowiedziała, natomiast wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność zarządu ROD. Była to jedna z bliźniaczo podobnych 25 skarg skierowanych do WSA od czasu wypowiedzenia umowy dzierżawy ogródka działkowego.

Prezes zarządu ROD zasugerował, że wyłącznym celem skarżącej – za czym przemawia złożenie 25 wniosków w okresie, gdy biuro zarządu nie funkcjonuje – jest paraliż pracy zarządu, obciążenie go kosztami udzielenia informacji oraz ewentualnego postępowania w razie uchybienia terminom rozpatrzenia wniosków. Skarżąca domagała się bowiem w istocie informacji przetworzonej, której przygotowanie wymaga przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawień, wyciągów i anoniminizacji.

Statut Polskiego Związku Działkowców, w którym funkcjonuje ROD, nie przewiduje, by rodzinny ogród działkowy lub jego zarząd miał posiadać odrębną od PZD osobowość prawną. Nie może więc być stroną w postępowaniu sądowoadministracyjnym ze skargi na bezczynność w udostępnieniu informacji publicznej. Nie wynika to też z ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Reklama
Reklama

Mimo tych zastrzeżeń zarząd ROD wystosował w marcu 2018 r. pismo do skarżącej, w którym odpowiedział na wnioski złożone w grudniu 2017 r. Nie uratowało go to jednak od stwierdzenia przez WSA, że dopuścił się bezczynności. Nie wydał bowiem żadnej decyzji, chociaż żądane informacje dotyczyły sposobu wykonywania przez zarząd ROD zadań mających na celu zaspokojenie potrzeb lokalnej społeczności oraz związanych z tym wydatków – orzekł sąd.

Każdy podmiot, jeśli wykonuje zadania władzy publicznej lub dysponuje majątkiem publicznym, jest zobowiązany do udostępniania informacji publicznej Takim podmiotem jest również zarząd ROD.

Bezczynność nie miała jednak charakteru rażącego naruszenia prawa – ocenił sąd. Nieudzielenie żądanej informacji w terminie wynikało z tego, że wnioski wpłynęły w okresie, kiedy zarząd ROD nie działał. Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt: IV SAB/Gl 41/18

Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Prawo drogowe
Koniec mandatów za zieloną strzałkę? Ministerstwo szykuje rewolucyjne zmiany
Nieruchomości
Zmiany w spółdzielniach mieszkaniowych. Kolejny zwrot ws. adwokatów i radców
Prawo w Polsce
Dramat warszawskich rodzin. Nawet miesiąc oczekiwania na pogrzeby bliskich
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Prawo w Polsce
Twoje dziecko jest ofiarą hejtu? Sprawdź, jakie kroki prawne możesz podjąć
Materiał Promocyjny
Jak rozwiązać problem rosnącej góry ubrań
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama