Rejestr biur podróży prowadzi marszałek

Przesądzają o tym przepisy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=EF7D1D3FECBC7F6B5C61126AF739CA97?id=175244]ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (tekst jedn. DzU nr 223, poz. 2268 ze zm.)[/link], która została ostatnio znowelizowana. Nowe zasady wykonywania przez marszałków województw kompetencji wobec przedsiębiorców i organizacji turystycznych obowiązują od 17 września bieżącego roku.

[srodtytul]Firmy zagraniczne[/srodtytul]

Usługi turystyczne mogą w Polsce oferować przede wszystkim przedsiębiorcy rodzimi, czyli tacy, których firmy mają siedziby na terenie naszego kraju.

[b]Ustawodawca wymaga od nich dokonania wpisu do rejestru organizatorów turystyki i pośredników turystycznych prowadzonego przez marszałka województwa [/b]właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa.

Ponadto, jak wynika z nowej (obowiązującej od 17 września) treści art. 2 ustawy o usługach turystycznych, usługi tego typu mogą być również świadczone przez przedsiębiorców zagranicznych.

Bezwzględnie jednak wymaga się od nich, aby prowadzili na terenie naszego kraju działalność gospodarczą w formie oddziału, na warunkach określonych w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?n=1&id=345827]ustawie z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. DzU z 2007 r. nr 155, poz. 1095 ze zm.)[/link].

[b]Oddziały takie również powinny zostać wpisane do rejestru prowadzonego przez marszałka właściwego ze względu na siedzibę oddziału.[/b]

Od tej zasady przewidziano wyjątek dla przedsiębiorców zagranicznych posiadających siedziby na terytorium państwa członkowskiego:

- Unii Europejskiej;

- Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)

– strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub

- Konfederacji Szwajcarskiej.

Takie firmy nie muszą do prowadzenia działalności turystycznej w naszym kraju otwierać oddziałów. Jeżeli jednak taki przedsiębiorca chce sprzedawać usługi turystyczne, to musi się zarejestrować u wybranego przez siebie marszałka województwa.

[srodtytul]Wpis zawsze na wniosek[/srodtytul]

Marszałek województwa wpisuje przedsiębiorcę do rejestru organizatorów turystyki i pośredników turystycznych zawsze na jego wniosek. Jego treść określona została w art. 7 ust. 3 ustawy o usługach turystycznych. Po pierwsze należy w nim wpisać dane identyfikacyjne (firma przedsiębiorcy, jego siedziba i adres).

Wymagane jest również podanie numeru NIP – jeżeli przedsiębiorca go posiada. We wniosku należy również określić przedmiot działalności oraz zasięg terytorialny jej wykonywania (obszar kraju, kraje europejskie lub kraje pozaeuropejskie). Wskazać główne miejsce wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru oraz oddziałów. Podać imiona i nazwiska osób upoważnionych do kierowania działalnością przedsiębiorcy oraz działalnością jego oddziałów.

Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o tym, że zawarte w nim dane są kompletne i zgodne z prawdą, oraz o tym, że przedsiębiorca spełnia warunki do wykonywania działalności w zakresie świadczenia usług turystycznych. Do wniosku należy również dołączyć umowy potwierdzające, że przedsiębiorca posiada wystarczające zabezpieczenie finansowe dla prowadzonej działalności.

[srodtytul]Gwarancje finansowe[/srodtytul]

Każdy przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych jest obowiązany zapewnić klientom, na wypadek swojej niewypłacalności, m.in. pokrycie kosztów powrotu klientów z imprezy turystycznej do miejsca wyjazdu lub planowanego powrotu z imprezy turystycznej.

Obowiązek ten można zrealizować na trzy sposoby. Albo zawierając bankową umowę gwarancyjną lub ubezpieczeniową, albo umowy ubezpieczeniowej na rzecz klientów, albo przez przyjmowanie wpłat klientów wyłącznie na rachunek powierniczy.

Ta ostatnia możliwość jest dopuszczalna, jeżeli przedsiębiorca wykonuje usługi turystyczne wyłącznie na terenie kraju i złoży marszałkowi województwa oświadczenie o tym, że wpłaty klientów będzie przyjmował wyłącznie na taki rachunek.

Natomiast przedsiębiorcy korzystający z zabezpieczenia w formie podpisanej umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej (ubezpieczenie na rzecz klientów) są obowiązani złożyć marszałkowi województwa oryginały (lub potwierdzone przez podmioty, które je podpisały, odpisy) kolejnych umów (gwarancyjnej, ubezpieczenia).

Umowy (potwierdzone odpisy) należy dostarczyć marszałkowi województwa nie później niż 14 dni przed upływem terminu obowiązywania umowy poprzedniej.

1[b]4-dniowy termin umożliwia marszałkowi województwa wezwanie przedsiębiorcy do uzupełnienia dokumentów, dzięki czemu nie zachodzi konieczność wykreślania tego przedsiębiorcy z rejestru[/b] z powodu rażącego naruszenia przez niego warunków wykonywania działalności regulowanej, gdy opóźni się ze złożeniem umowy.

[srodtytul]Przekazywanie dokumentów[/srodtytul]

Ustawodawca nakłada również na marszałka województwa obowiązek przekazywania ministrowi właściwemu do spraw turystyki określonych dokumentów, związanych rejestrem organizatorów turystyki i pośredników turystycznych.

Przepisy ostatniej nowelizacji doprecyzowały ten wykaz. Jak wynika z treści art. 8 ust. 1, marszałek województwa przesyła właściwemu ministrowi kopie:

- zaświadczeń o wpisie do rejestru;

- dokumentów potwierdzających, że przedsiębiorca zawarł wymagane umowy gwarancji bankowej (ubezpieczenia);

- decyzji o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru lub o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru wydawanych z urzędu;

- decyzji o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru wydawanych na wniosek przedsiębiorcy;

- decyzji o stwierdzeniu wykonywania działalności organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego bez wymaganego wpisu do rejestru;