6 sierpnia 2011 r. rada miejska w Rajgrodzie podjęła uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez gminę. W przepisach regulaminu określiła m.in., że dodatek funkcyjny przysługujący nauczycielowi sprawującemu funkcję opiekuna stażu nie przysługuje w okresie przerwania stażu przez nauczyciela stażystę.
W ocenie wojewody podlaskiego ta regulacja jest niezgodna z art. 30 ust. 6 pkt 1 Karty nauczyciela. W przepisie tym zawarto delegację dla rady jedynie do określania wysokości stawek oraz szczegółowych warunków przyznawania dodatku funkcyjnego. Jak z tego wynika, rada gminy nie ma kompetencji do określania okoliczności, których zaistnienie skutkować będzie utratą dodatku funkcyjnego.
Postępowanie nadzorcze wykazało również, że rada ustaliła, iż godziny ponadwymiarowe przypadające w dniach, w których nauczyciel nie mógł ich realizować z przyczyn leżących po stronie pracodawcy oraz w związku z zawieszeniem zajęć trwającym dłużej niż tydzień – traktuje się jako godziny faktycznie odbyte.
Przepisów kompetencyjnych nie można interpretować rozszerzająco
– Zapis taki również nie znajduje umocowania w przepisach karty – wyjaśnia Lidia Stupak, dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. – Uprawnienie rady sprowadza się do ustalania w regulaminie szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw. Ustalenia przez organ gminy, w jakich wypadkach przysługuje wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe, nie można uznać za warunek obliczania czy wypłacania tego wynagrodzenia.
