Rada miasta Zielonka podjęła uchwałę w sprawie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora miejskiego ośrodka zdrowia. Ustaliła w niej skład tej komisji, a także postanowiła, że jej powołanie wszczyna postępowanie konkursowe. Uchwałę zakwestionował wojewoda mazowiecki. W jego opinii akt został podjęty z istotnym naruszeniem prawa.
– Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym to do zadań wójta (burmistrza, prezydenta miasta) należy zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych – mówi Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. – Miejski ośrodek zdrowia jest właśnie taką odrębną jednostką organizacyjną gminy – wyjaśnia.
Oznacza to, że rada, wszczynając postępowanie konkursowe, działała bez umocowania, przez co rażąco naruszyła uprawnienia organu wykonawczego, w tym wypadku burmistrza.
Wojewoda zwrócił uwagę m.in. na to, że powołany w podstawie prawnej uchwały art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym nie uprawnia rady do podjęcia tej uchwały. Przepis ten określa jako zadanie własne gminy działalność w zakresie ochrony zdrowia. W konsekwencji nie stanowi delegacji ustawowej dla rady do wydania konkretnego aktu z zakresu właściwości rady.
Z kolei powołanie w podstawie prawnej art. 49 ustawy o działalności leczniczej, określającego konkursowy tryb obsadzania stanowiska dyrektora lecznicy, narusza art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym, który wprost stanowi, że zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych należy do kompetencji wójta.
