Przedszkola publiczne. Rada nie wyznacza obwodów przedszkolnych

Ustawa o systemie oświaty nie upoważnia rady gminy do ustalenia granic obwodów dla przedszkoli i oddziałów przedszkolnych innych niż zlokalizowane w szkołach podstawowych

Publikacja: 13.02.2013 15:02

Plan sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, a także granice ich obwodów określa rada gmin

Plan sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, a także granice ich obwodów określa rada gminy.

Foto: www.sxc.hu

Rada Miasta i Gminy Gołańcz podjęła uchwałę w sprawie sieci i obwodów placówek oświatowych. § 2 tejże uchwały otrzymał następujące brzmienie: "Ustala się sieć publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych, publicznych szkół podstawowych i gimnazjów oraz granice ich obwodów na terenie Miasta i Gminy Gołańcz zgodnie z wykazem stanowiącym Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały". Wspomniany załącznik nr 1 zawiera tabelę, w której dla każdej placówki oświatowej (przedszkola, oddziału przedszkolnego, szkoły podstawowej i gimnazjum) podaje się jej nazwę wraz z adresem, granicę obwodu oraz stopień organizacyjny.

W uchwale nie można było natomiast ustalać obwodów przedszkoli, gdyż ustawa o systemie oświaty takiego uprawnienia organowi gminy nie przyznała

Treść tej uchwały zakwestionował wojewoda wielkopolski (rozstrzygnięcie nadzorcze z 6 lutego 2013 r. sygn. akt KN-I.4131.1.77.2013.22).

- Materię, która stanowiła przedmiot badanej uchwały, regulują przepisy ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty – informuje Piotr Florek, wojewoda wielkopolski.

Art. 17 ust. 4 tej ustawy zobowiązuje radę gminy do ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminę, a także do określenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, z wyjątkiem specjalnych, mających siedzibę na obszarze gminy

. - Odmiennie uregulowana została natomiast kwestia ustalenia przez radę gminy sieci prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych – mówi wojewoda. -

Zgodnie bowiem z dyspozycją art. 14a ust. 1 ustawy, rada gminy ustala sieć prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Brak tu zatem upoważnienia dla rady gminy do ustalenia granic obwodów dla przedszkoli i oddziałów przedszkolnych

– wyjaśnia Piotr Florek.

W ocenie organu nadzoru rada gminy nie ma zatem kompetencji do określenia granic obwodów przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych. - Tym samym treść załącznika nr 1 do badanej uchwały, w zakresie ustalenia granic obwodów dla przedszkoli i oddziałów przedszkolnych, wykracza poza uprawnienia przyznane organowi gminy przez ustawodawcę, stanowiąc istotne naruszenie prawa – uzasadnia wojewoda.

Z ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH

Rada Miasta i Gminy Gołańcz podjęła uchwałę w sprawie sieci i obwodów placówek oświatowych. § 2 tejże uchwały otrzymał następujące brzmienie: "Ustala się sieć publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych, publicznych szkół podstawowych i gimnazjów oraz granice ich obwodów na terenie Miasta i Gminy Gołańcz zgodnie z wykazem stanowiącym Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały". Wspomniany załącznik nr 1 zawiera tabelę, w której dla każdej placówki oświatowej (przedszkola, oddziału przedszkolnego, szkoły podstawowej i gimnazjum) podaje się jej nazwę wraz z adresem, granicę obwodu oraz stopień organizacyjny.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"