Rada Gminy Dębowa Łąka uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części terenu w miejscowościach Niedźwiedź oraz Wielkie Pułkowo.
Uchwałę zakwestionował wojewoda kujawsko-pomorski, ponieważ dopuszczała możliwość dokonywania scaleń i podziałów nieruchomości, określając jednak stosowne parametry wyłącznie dla działek budowlanych.
Tymczasem, jak zauważył organ nadzoru, pojęcia: działka gruntu i działka budowlana, to dwa odrębne terminy.
Tym samym nie każda działka gruntu będzie stanowiła działkę budowlaną i na odwrót – działka budowlana może się składać z kilku działek gruntu.
Ustalając zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, rada zobligowana była zatem określić parametry działek, a nie tylko działek budowlanych – orzekł wojewoda.