Rada Miasta w Świdniku podjęła uchwałę w sprawie nadania statutu miejsko-powiatowej bibliotece publicznej. W jednym z paragrafów postanowiła, że „przy bibliotece i jej filiach mogą działać koła przyjaciół biblioteki, towarzystwa i fundacje, zgodnie z obowiązującymi przepisami".

Wojewoda lubelski zakwestionował zapis o działaniu fundacji jako niezgodny z art. 15 ustawy o bibliotekach. Przepis ten mówi, że przy bibliotece może działać rada biblioteczna lub inny organ o charakterze doradczym i opiniodawczym na zasadach określonych w statucie. Zdaniem wojewody rada w sposób nieuprawniony rozszerzyła określony ustawą krąg organów, które mogą działać przy bibliotece. W pojęciu „organów o charakterze opiniodawczym i doradczym" nie mieszczą się fundacje.

Organ nadzoru wytknął też, że zgodnie z art. 15 ustawy o bibliotekach statut musi określać ramy działania tych organów, sposób funkcjonowania oraz konkretyzować ich uprawnienia. Kwestionowany statut takich zapisów nie zawiera. Za wypełnienie dyspozycji art. 15 ustawy nie można uznać odesłania do bliżej niesprecyzowanych „obowiązujących przepisów".

rozstrzygnięcie nadzorcze: PN-II.4131. 31.2015