Kalendarz samorządowca na 2009 rok

Rok w gminie kręci się wokół spraw finansowych. Co roku trzeba bowiem przygotować budżet i uchwalić lokalne podatki, a potem plan ten wykonać, pamiętając o składaniu comiesięcznych, kwartalnych i półrocznych sprawozdań. Co roku wójt jest z wykonania budżetu przez radę rozliczany.

[srodtytul]Obowiązki do 31 maja[/srodtytul]

Jednym z podstawowych obowiązków samorządów jest sporządzanie rozmaitych sprawozdań budżetowych.Obowiązek taki spoczywa na organie wykonawczym jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z treścią art. 14 ustawy o finansach publicznych, do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału należy podać do publicznej wiadomości informację kwartalną z wykonania budżetu. Natomiast do 31 maja roku następnego należy upublicznić informację obejmującą:

- wykonanie budżetu w roku poprzednim wraz z kwotą deficytu;

- kwotę zobowiązań;

- kwotę otrzymanych dotacji otrzymanych i udzielonych innych jednostkom samorządu terytorialnego;

- wykaz udzielonych poręczeń i gwarancji, z wymienieniem podmiotów, których one dotyczą;

- wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej 500 zł, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn umorzenia,

- wykaz osób prawnych i fizycznych, którym udzielono pomocy publicznej.

Ponadto jednostki sektora finansów publicznych zobowiązane są do sporządzania sprawozdań na zasadach określonych w rozporządzeniu ministra finansów z 27 czerwca 2006 r. Określa ono rodzaje, formy, terminy i sposoby sporządzania sprawozdań z wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz planów finansowych jednostek budżetowych, a w przypadku gdy dana jednostka dysponuje rachunkiem dochodów własnych – również z tych dochodów i wydatków, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz funduszy celowych nimi sfinansowanych. Jego przepisy określają również zasady sporządzania sprawozdań w zakresie zobowiązań wynikających z umów partnerstwa publiczno-prywatnego zawieranych na podstawie odrębnych przepisów przez podmioty sektora finansów publicznych.

[srodtytul]Wpłaty, podatki, budżet[/srodtytul]

Kalendarz samorządowy nie obejmuje jednak tylko zadań związanych ze sprawozdawczością. Pamiętać trzeba również o innych zadaniach, które jednak też wiążą się z budżetem. Należą do nich planowanie dochodów i wydatków gminnych funduszy (np. geodezyjno-kartograficznego), pilnowaniu terminowości wpłat do budżetu centralnego na zwiększenie części równoważącej (regionalnej) subwencji ogólnej do budżetu państwa. Wpłaty te zobowiązane gminy powiaty i województwa wnoszą co miesiąc (do 15. każdego miesiąca). Karą za nieterminową wpłatę jest konieczność zapłaty odsetek.

Gminy, które udzieliły zwolnień podatkowych dla przedsiębiorców zatrudniających osoby niepełnosprawne, muszą ponadto pilnować terminów składania wniosków do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o zwrot utraconych dochodów.

Oczywiście najbardziej pracowitym okresem jest koniec roku. Na jesieni trwają bowiem prace nad uchwaleniem budżetu na rok następny. Nie można wówczas zapomnieć o uchwaleniu stawek podatków lokalnych. Wszystkie te prace powinny rozpocząć się już we wrześniu, tak aby zdążyć do nowego roku.

[ramka][b]Roczne, kwartalne, miesięczne[/b]

W ciągu roku składa się m.in. następujące sprawozdania:

- Rb-27S – miesięczne i roczne – z wykonania dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego i podległe im jednostki budżetowe za miesiące niekończące kwartału, czyli styczeń, luty, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad w zakresie wpływów planowanych i wykonanych.

- Rb-27ZZ – kwartalne – z wykonania planów finansowych dochodów związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.

- Rb-PDP – półroczne i roczne – o wykonaniu podstawowych dochodów podatkowych sporządza się wg stanu na 30 czerwca i 31 grudnia.

- Rb-28S – miesięczne i roczne – z wykonania planu finansowego wydatków budżetowych sporządza się za okresy miesięczne w kwotach narastających.

- Rb-NDS – kwartalne – o nadwyżce lub deficycie budżetu jednostki samorządu terytorialnego sporządza się za okresy kwartalne.

- Rb-Z – kwartalne – o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz gwarancji i poręczeń.