Wojewoda warmińsko-mazurski stwierdził nieważność zarządzenia wójta o podaniu do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży w trybie bezprzetargowym. Jego zdaniem tego rodzaju zbycie jest możliwe, gdy tylko jedna osoba jest zainteresowana kupnem nieruchomości. Tymczasem w tym wypadku chętnych na działkę było dwóch.
Na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody wójt gminy wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Zarzucił w niej naruszenie zasady samodzielności organu jednostki samorządu terytorialnego, o której mówi art. 2 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.
Ponadto wójt wyjaśnił, że działka została przekazana do zbycia w trybie bezprzetargowym na wniosek właściciela przyległego do niej gruntu. Natomiast inni właściciele nie wyrazili w ogóle zainteresowania jej nabyciem.
WSA uznał, że skarga nie jest zasadna.
Zdaniem sądu generalną zasadą zbywania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa i własność jednostek samorządu terytorialnego jest ich sprzedaż (oddawanie w użytkowanie wieczyste) w drodze przetargu. Wynika to z art. 28 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.). Tryb bezprzetargowy może być stosowany – według sądu – wyłącznie w przypadkach wskazanych wprost w przepisach, w tym m.in. w art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n.
