Zaskarżył przepisy 20 ustaw, które przewidują obowiązkową przynależność do samorządów zawodowych. Dotyczy to m.in. adwokatów, radców prawnych, architektów, lekarzy i farmaceutów. Zdaniem rzecznika monopol nie prowadzi do polepszenia jakości wykonywanego zawodu.
Wniosek do Trybunału krytykują lekarze oraz adwokaci – m.in. Naczelna Rada Adwokacka oraz Okręgowa Izba Lekarska w Warszawie. Według prezydium NRA Kochanowski, zaskarżając do TK ustawy o samorządach zawodowych, „daje świadectwo niezrozumienia ich roli i pozycji oraz tego, że nie odróżnia pojęć »korporacja« i »samorząd«”.
